徐瑞新：中国社工发展迅猛

　　中国的社会工作的思想古而有之，早在两千多年前的春秋战国时期，孔子著《礼记?礼运?大同篇》就有“老有所终 ，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养”的理想，中国历代政府也都不同形式不同程度的实行类似社会工 作的措施。

　　现代社会工作则始于20世纪初期，当时已有实务社会工作者开展社会公益事业。取得较大发展则是在20世纪80 年代后期，中国部分高校恢复社会工作课程教学，注意培养专业

水平的社工人才。至目前已有200多所院校开设社会工作专 业，每年培养上万名社会工作专业大学毕业生。

　　在这种大环境下，国家民政部于1991年批准设立中国社会工作协会，这是中国唯一代表从事社会工作的单位和社 会工作专业人员的权威组织，于1992年7月加入国际社会工作者联合会。

　　15年来，社会工作协会在宣扬社工理念、推动社工服务、组建社工队伍、进行中外社工交流、推动社会工作专业化 、职业化、规范化建设等方面作了大量的工作。

　　2006年7月20日，人事部、民政部联合颁发《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会 工作师职业水平考试实施办法》，这标志着我国社会工作者职业水平评价制度的正式建立。

　　随后，党的十六届六中全会决定，“要建设宏大的社会工作人才队伍。”强调这是构建

　　克拉克：社会工作是安全网

　　社会工作这一行业在美国已经有一百多年的历史。它由慈善组织开始，最终发展成一个非营利并且自发的部门。在美 国历史上，很多社会改革家都是社会工作者。

　　从一开始，社会工作便体现在不同的实践和服务方面，包括心理健康门诊，家庭代理，儿童福利代理，学校，

　　自1934年起，在美国，社会工作就有法律保护。自1940年开始，产生社会工作者执照。

　　美国社工组织规定行业职业道德，并且监督其成员很好地遵守该道德规范。同时，针对社会工作实践设置多种标准， 建立起很多相关专业的资格证书，这些都为先行的实践者提供铺垫和帮助。

　　事实上，尽管社会工作已经为社会服务了百年，也得到了法律上的认同，但是这个职业依旧缺乏一个清晰并且准确的 社会形象。尽管社会工作者是为弱势群体服务，这一行业体现出的不同形象也容易在人们认知该行业的过程中带来疑惑，他们 会诧异为何服务于社会还要收取报酬。

　　2005年，美国社会工作组织与另外六个主要的社工集团组建了一个社工大会。400多个社会工作组织的领导为 社会工作的未来出谋划策。大会产生集体宣言：“社会工作专项技能对于人类在每个阶段的生活和幸福起着至关重要的作用。 ”同时，也指出了该行业在未来面对的机遇和挑战，并且投票为未来的社会工作制定条例。

　　2006年，美国社工组织中心里研究劳动力的部门出台了一项关于1万名持有社工执照的社会工作者的新发现。该 项名为“确保充足的前线劳动力：关于持社工执照的社会工作者的研究”不仅对社工的地位和需求作了深入研究，也对该行业 作了标准界定。

　　因此，从某种意义上来说，社会工作是美国的安全网。