重大突发事件　军队可“先期处置”

　　《军队处置突发事件总体应急预案》颁布实施

　　据新华社北京11月14日电（记者黎云）军队处置突发事件领导小组办公室负责人14日在接受新华社记者采访时表示，日前颁布实施的《军队处置突发事件总体应急预案》，既与国家应急预案相互衔接又自成一体，越级报告制度则体现出我军指挥机构向高效、便捷化转型，“先期处置”体现了我军以人为本、构建和谐的思想。

　　《预案》是国家应急总体预案的一个重要组成部分，对军队参加国家组织的处置行动首次进行了规范。以前军队参加地方抢险救灾和救援行动，一直没有相关的法律、政策和规定，协调性、联动性较差。《预案》为军队参与处置重大突发事件提供了有效的依据，又针对军队担负的职能任务制订了若干个分预案，可独立开展行动又自成一体。

　　《预案》规定，在处置突发事件中，师团级以上单位可以越级报告情况，情况紧急时，上级也可以实施越级指挥。当发生重大突发事件时，事发地的军队领导机关还可进行“先期处置”，即边处理边报告。这样可最大限度地减少突发事件对人民生命财产、公共安全等造成的损失，也是以人为本、构建和谐的需要。

　　《预案》规定，在发生重大突发事件的第一时间，应主动公开发布消息。避免因为猜测和不负责任的报道引起的社会恐慌。