“选谁不选谁，全按自己的意愿”

　　———干部群众看换届（四）

　　■本报记者孙琳10月，布拖县县级领导班子换届全面启动。作为县党代表，刘浪第一次全程参与此次换届，他最大的感受是“民主、公开”。“以前选干部很神秘，一般人只晓得要选拔、考核干部了，但怎么选的，怎么考核的都不知道。这次换届不再是封闭式的，哪天做什么，怎么做，哪些人参加都提前公布出来，透明度很高。”

　　刘浪说，一拿到组织部门提前送来的符合候选人名单就让他“震了一下”，全县符合推荐条件的人都在上面，而且名字按姓氏笔画排列，“私下，我和另一个县党代表议论，光看候选人名单，根本看不出组织意图，到时怎么填啊。后来想想，这次换届就是要扩大民主，倾听民声，我们是党代表，就要代表广大党员群众选出我们认为好的干部。”到了民主推荐大会那天，参会的人非常多，除县委、县人大常委会、县政府、县政协等主要领导外，还有来自县级机关、企事业单位的代表、乡镇一级主要负责人等，他们中大多数是第一次参加民主推荐大会。

　　一进入会场，大家就感觉有些“不一样”。“每个人之间都隔了一个空位，组织部门的领导只是说了一下换届的意义以及如何填表，便让大家填了。没有任何暗示，选谁不选谁，全按自己的意愿。”刘浪清楚记得当时的情景。

　　真让刘浪感觉自己那一票“还管点用”是在个人陈述名单出来之后。“陈述人的得票都公布出来了，没有多数群众拥护，就是上不去。县交通局长做事低调，修路、造桥很得民心。这次‘海选’，80%的人投了他一票。看来，干部好不好，老百姓心里有杆秤！”刘浪感慨。

　　同样是在凉山州，雷波县的换届搞得很彻底，乡镇一级也比照县一级，实行了综合考核评价办法。县委机关干部宋晓东说，县里明确规定，乡镇换届，第一轮民主推荐，票数不过半，不得进入个人陈述和二次推荐。而且每个候选人的实绩全部在镇上公布，让老百姓都来看、都来评。宋晓东认为，“综合考核评价办法中‘两次推荐’、‘民主测评’和‘民意调查’等环节体现了党内民主，特别是‘两次推荐’，在扩大党内民主上具有突破性作用，把干部的提名权交给了群众。”

　　作为乡镇换届工作组的一名成员，宋晓东认为自己有义务从操作层面提点意见和建议。他说，综合考核评价干部这种方法很好，但在一些具体指标的设计上，应再简化一些，操作性再强一些。比如，无论是实绩考核指标，还是民意调查、民主测评，在指标设计上应该保持一定的灵活性，应根据考察对象所在地的实际情况确定具体的考察内容，以使考核、评价干部更加准确。

　　镇里换届考察结束后，德阳市人大代表、双盛镇居委会主任汪朝俊用“参选热情非常高”来形容今年的换届选举。“别看村民们平时好像对选干部不在意，但真的让他们参与投票时，他们认真得很。再说，决定干部升迁的不光是上级领导，还有广大群众，参加投票的群众那么多，再想拉票就不容易了。现在，老百姓爱跟镇里干部开玩笑，你们不好好为老百姓办事，我们就不投你的票。老百姓的民主意识增强了，换届扩大民主、落实群众原则的做法很得民心。”