足疗竟成地方支柱

　　晚报讯 据中国青年报报道 足疗，这一无论是在行政管理部门还是民众眼里，均充满暧昧色彩的特殊行业，却在有“足疗书记”之称的陕西咸阳市市委书记张立勇的大力推动下，不仅成了正常、阳光行业，而且被政府明确定义为支柱产业，力促其发展、壮大。（《南方周末》11月16日）

　　据悉，4年来，由于政府高规格地倡导、扶持，咸阳不到4天就诞生一家足疗店，目

前已有420多家，外地加盟和连锁店有60多家；从业人员达到1.2万，其中三分之一是下岗职工，年接待顾客300多万人次。张立勇表示，“要把所有下岗职工（的工作）都解决好”。而说这话的一个基本背景是，“2002年咸阳有6．6万下岗失业人员，政府压力很大”。

　　为促进地方发展，什么样的产业、行业才堪为支柱产业？现实地看，GDP或者财税的贡献能力，往往是当前许多地方决定一个产业是否够格“支柱”的基本标准，如为了提高GDP数字或培植政府财源，一些地方不惜引进高污染高资源消耗的产业作为支柱产业。显然，在这里，咸阳为我们全面看待和理解支柱产业，提供了一个有益的启示，那就是，除了GDP和财税，就业容量的大小，其实同样也是甚或是更为重要的判断支柱行业的标准。毕竟，与GDP和财税数字相比，就业状况更直接关乎民生福祉，是他们生活中名副其实的“支柱”，所谓“老百姓吃饭是政治问题”。

　　此外，对于“足疗”这类在现实语境中常常被“特殊”看待而事实上又确实具有可观就业容量的服务行业，政府一方面要通过职业技能培训、职工权益保障、税收待遇优惠等措施，为其营造一个健康发展的宽松环境；另一方面，又必须依靠严格的行业规范制度，严惩和力避其潜在暧昧因素、不法经营的可能。

　　当然，毋庸讳言，除了上述这些富有价值的启示外，“咸阳足疗”同样也至少存在两点需要反思问题：其一，一个主要靠政府甚至是领导个人意志强力推动的行业，如何保持其后续的健康发展？其二，从报道中提供的情况看，政府及官员似乎已是“咸阳足疗”的主要消费群体———“副处长以上的干部带上夫人，星期天去享受足疗”，“将党委、政府接待点设在足疗店”，如此消费格局，是否潜藏着某种不可忽视的公职人员的道德乃至腐败风险？而如果足疗主要靠官员消费支撑，又如何保证其成为“像理发一样，谁都可以进去”的支柱产业？