《2006-2007河北民生蓝皮书》房产篇:2006,我省房价且调且涨

　　本报记者 张洁

　　■核心提示

　　2006年是我省出台房地产调控政策最多、调控力度最大的一年。以稳定房价为目的，从完善住宅供应结构、税收、信贷和住宅保障体系等方面入手，新一轮宏观调控政策自20

06年6月1日起全面实施。而老百姓对房价最直观的感受却是“房价且调且涨”。

　　2007年，我省将有一系列的利好新政：90平方米以下小户型占70%的项目已开工建设，年度经济适用住房供应可解决3万多户的住房问题，廉租房政策惠及2.5万个最低收入家庭。新政策为百姓带来了希望。

　　■2007房产展望

　　经济适用房购买者收入线拟下调

　　明年政府将有哪些新的政策出台，值得百姓期待？就此，记者采访了省建设厅副厅长曲俊义。

　　问：经济适用住房备受市民关注，请问，明年在这方面有何新举措？

　　答：明年经济适用住房建设目标约为300万平方米。考虑到政府的保障能力，明年有可能将现行的购买条件之一“当地上年职工平均工资4倍以下”的收入线适当下调。

　　问：明年我省对最低收入家庭有何住房保障？

　　答：自2004年为最低收入家庭提供住房保障起，我省在这方面的工作一直落实得很好。2007年，我们还将加大保障力度，为人均住房建筑面积15平方米以下的城市最低收入家庭提供住房保障。

　　问：明年住房公积金这块有什么利好的消息？

　　答：明年4月底前，全省公积金机构将彻底理顺，届时，每个设区市只能有一个公积金中心。这样，公积金覆盖率、使用保障所发挥的作用将会大大增加，资金的安全保障也将大大加强。

　　■专家观点

　　我省设区市房价的特点

　　房价和各市的经济发展水平、居民收入水平、地理位置及对外来人口的吸引力相关，并因此差距很大。处于第一集团的是石家庄和唐山，居于中间水平的是廊坊、保定、秦皇岛、邯郸，其他五市较低。

　　3季度石家庄新建住房销售、二手房销售价格均低于全国平均水平，唐山和秦皇岛两市房屋销售上涨的幅度则高于或接近全国平均水平。

　　我省未来房产市场的预期

　　石家庄、唐山、廊坊的房价会缓慢上涨，但是大幅度降价的可能性不大，其他城市相对应该更加平稳。

　　(河北省社科院 赵巍副研究员)

　　■2006房产回顾

　　“都宏观调控了，这房价怎么还是一个劲地涨啊！”省会读者王女士对此百思不得其解。

　　王女士年初看好省城西部一家楼盘，3600元的均价她感觉还是贵了些，没成想也就半年的时间，这里的房价已近4000元了。

　　“算下来，一套房又贵了三四万啊！”王女士感慨，一念之差，一年的收入又打了水漂。

　　与全国大多数城市一样，房价且调且涨，是我省百姓对今年房价的直观感受。

　　统计数据表明，今年1-9月，全省商品住房价格同比上涨了12.8%。在国家稳定房价的政策背景下，这样的涨幅原因何在呢？

　　房价的上涨首先与地价涨幅相关。业内人士分析认为，1—9月份，我省土地成交价格同比增长29.9%，这是造成房价上涨的刚性成本。此外，人工、材料等建筑安装成本都在涨，每年城市化率不断提高，新增城市人口形成旺盛的购房需求，也在客观上拉动了房价的上扬。

　　“总体而言，一年来我省房价基本稳定，调控效果还是很明显的，但由于房屋建设周期较长，政策的效果要在明年才能逐渐显现。”省建设厅副厅长曲俊义在接受记者采访时说，就涨幅而言，今年我省石家庄市、唐山市、秦皇岛市这三个大中城市商品房价格指数均不高于全国70个大中城市商品住房的平均价格指数。

　　曲俊义说，2006年的房地产宏观调控政策，其着力点在调整住房供应结构和加强对中低收入人群的住房保障两个方面。因此，宏观调控的效果，也应该从这两大指标来衡量。

　　据介绍，围绕调整住房供应结构和住房保障两大重点，我省于今年8月出台《关于调整住房供应结构稳定住房价格的通知》(以下简称《通知》)。自6月1日起至今，我省新规划审批的商品住房项目，套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比例达到72%。

　　作为面向中低收入家庭的政策性商品房，经济适用住房建设长期以来备受居民关注，这也是今年宏观调控的一大重点。《通知》要求，“经济适用住房的年度竣工量达到当地上年度或当年城镇住宅竣工量的15%至20%”。曲俊义说，2006年，全省计划竣工345万平方米经济适用住房的指标在年初已分解到各市，到目前，各市基本完成建设任务，此举可为3万多户居民解决住房问题。

　　最低收入家庭住房保障是今年宏观调控的另一重要内容。据介绍，我省的住房保障工作一直走在全国前列，目前全省11个设区市和136个县(市)已全部建立了最低收入家庭住房保障制度。

　　按照《通知》“今年完成对人均住房建筑面积12平方米以下城市最低收入家庭提供住房保障”的目标，石家庄市则在今年确定了“确保为人均住房建筑面积15平方米以下城市最低收入家庭提供住房保障”的目标。

　　日前，记者在石家庄市煤机街居委会采访了这一政策的受益者周大姐。周大姐与爱人都是残疾人，因为没有自有住房，一家三口租住在一套40多平方米的老式单元房中。今年，她领到了2256元的住房补贴。“每月300块钱的房租对我家来说压力不小，从2004年开始，每年都能拿到住房补贴，每月300块钱的低保金就可以省下来吃饭了。”周大姐欣慰地说。

　　到目前，全省共为人均住房建筑面积12平方米以下的城镇最低收入家庭2.5万户、6.6万人提供了住房保障。

　　“总体来看，2006年，我省房地产市场是健康理性的，各项调控指标基本落实。”省住宅与房地产协会会长张凤珠说。

　　■百姓、官员对对碰

　　经济适用房与普通商品房价差约为10%-20%

　　省会市民吕先生：经济适用住房与普通商品房的价格差距有多大？明年房价怎样才算“保持基本稳定”？

　　曲俊义：差价一般在10%-20%之间。稳定住房价格并不是说让房价不涨，而是要控制其与经济发展相协调。我个人认为，明年10%以下的增长率较为合理。

　　遏制经济适用房里的不良行为

　　省会市民马女士：我总觉得经济适用房里有“猫腻”，经济适用房能不能真正让有资格、符合条件的人住上？

　　曲俊义：我们正在研究并准备出台相关政策，目的就是要遏制经济适用房建设从头到尾各个环节的不良行为。包括集资建房政策也要调整。

　　投资房产存在风险

　　省会市民吴先生：有许多人购房是为了投资，明年这样是否还有厚利可图？

　　曲俊义：上面已经说过，房价是与种种因素综合匹配的。在调控、税收等等一系列遏制房地产投机投资政策之下，投资投机购房决不可取，甚至存在风险。

　　■2006房产大事记

　　□小户型要占70%

　　5月24日，国务院办公厅转发建设部等部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格意见通知》。《通知》明确“自2006年6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上。”

　　□卖新房要交营业税

　　5月30日，国家税务总局下发《关于加强住房营业税征收管理有关问题的通知》。《通知》提出“2006年6月1日后，个人将购买不足5年的住房对外销售，全额征收营业税”等系列个人住房营业税税收政策。

　　□商品房预售联机备案

　　5月14日，建设部公布了包括石家庄市在内的全国40个重点城市对外发布房地产市场信息的网址。了解石家庄市区内楼盘信息可浏览石家庄房地产市场信息公开网(网址为http：//www.sjzfgj.gov.cn)。

　　□整顿房地产企业

　　自6月开始，河北组织对全省房地产开发企业进行了为期4个月的资质检查。到目前为止，共检查1283家企业，资质检查合格的企业1057家，限期整改和降低资质登记的企业157家，注销的企业69家。

　　□落实国务院条例

　　8月22日，省政府办公厅下发《关于调整住房供应结构稳定住房价格的通知》，提出我省进一步落实国务院办公厅转发建设部等部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格意见通知》的具体意见。

　　□规划住房结构

　　8月31日，《河北省城市住房建设规划编制暂行办法》出台。办法规定了控制套型建筑面积90平方米以下住房面积达到开发建设总面积70%以上，经济适用住房年度建设规模达到当地当年或上年城市住宅竣工总量15%-20%等强制性指标。

　　□整顿房产交易秩序

　　从8月起，全省将用一年左右时间，在全省开展整顿规范房地产交易秩序专项整治活动。目前各地正在进行拉网式大检查。

　　□邢台经济适用房“先买后补”

　　9月12日，邢台市以政府令的形式公布了《邢台市经济适用住房实行货币补贴暂行办法》，用货币形式直接补贴给符合条件的中低收入家庭，这一改革避免了过去由于收入审核不严，富人钻空子的“开奔驰住经济适用房”的弊端，开启了全省经济适用房改革的先河。