76岁老人卧底行乞 调查手记送达中央

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　一位76岁的老人扮为乞丐，卧底行乞，与乞丐同吃同行两月，自费万余元，揭开残害胁迫流浪儿童行乞的重重黑幕，撰写了《救救孩子，深圳街头弃婴和病残乞儿生存状况调查手记》。

　　今年8月，当这份2万字的调查手记带着触目惊心的第一手事实和字字滴血的沉重心情送达中央时，温家宝和罗干、回良玉等多位领导同志进行长篇批示。

　　这位老人是在深圳居住的北京离休老干部曹大澄。记者日前对他进行了独家专访。老人沉重地指出，流浪儿童沦为行乞工具的症结，在于城市管理的多重责任缺失，以下是他的讲述——

　　拧断胳膊打断腿 把病残儿当工具

　　我于2005年11月开始对深圳街头病残乞儿生存状况进行社会调查。

　　我乔装打扮成一个职业乞丐，每天拄着一根木棍，捧着讨饭盆，与在闹市区讨钱的乞丐们混在一起。这些乞丐多来自河南，我在河南呆过，会说河南话，以老乡的身份很容易熟识起来。在他们的帮助下，我去探访了一个在深圳丐帮中出名的“花子首富”。此人手底下长期控制着三四个病残儿乞讨，病重的常常失踪、下落不明，不久又会有新的病残儿出现。他下毒手把拐骗而来的病残儿拧断胳膊、打断腿，制造惨相，越惨不忍睹越能多要钱，有人说他一年能要个二三十万元。

　　在深圳殡仪馆，一组数据更令我心酸胆寒：去年深圳市从各种渠道送来火化的死亡弃婴和幼儿共286名！这些还仅仅是登记在册的。

　　病残乞儿的现象不少人都能看到，可为何长期没有引起重视？没有人去深究？没有人去管？城管、公安等职能部门在值勤巡逻时不可能不了解情况，关键在于我们的职能部门有没有把百姓的疾苦放在心上，有没有下决心下力气真抓实管。

　　职能部门的执政态度决定着城市管理的成效。我曾把街头了解到的这些情况向有关部门反映，可得到的答复多为漫不经心的应付，或是熟视无睹的麻木。

　　我的“调查手记”被中央领导批示后，深圳成立了综合执法队，城管摸底、民政救助、公安打击，迅速开展了一场对操纵未成年人乞讨和偷窃等犯罪活动的专项整治行动。一时间街头行乞的病残婴儿几近绝迹。8月24日，深圳市公安局召开公审大会，对行动中抓获的19名拐卖、残害、胁迫未成年人犯罪团伙的“头目”进行了公开处理。

　　不要脸来不要命 一年下来两万五

　　丐帮有十分明显的扎堆现象，这些来深圳行乞的人多来自同一个地方，八成为河南周口、驻马店、信阳一带人。有夫妻来共同经营乞讨业务的、有亲戚朋友互相传带的、甚至还有村民小组长带着村民一起来的。

　　在深圳上海宾馆公共汽车站，我认识了一名老乞丐，他的穿着好像村干部。他坐在路边花坛吸烟，只要看到交通灯变成红灯，他就会冲着附近的几个乞丐大喊：“灯红啦，快上！狠要，灯一绿就没有啦！”

　　这位村干部模样的老汉姓何，老家在河南，是村里的村民组长。与他交谈混熟后，他告诉我：“讨饭好比当年生产队出工下地，一不怕苦二不怕死，活学活用就能立竿见影。一样的道理用在讨饭上就得一不要脸二不要命，每天要保五争八（50元到80元），月产二千多，一年下来两万五！扣除吃喝杂费，每年回家净剩两万没问题。”

　　老何他们都有了一套十分成熟的要饭经。如“四时、八节”要饭招式各有不同：春节向小商贩摊档讨要，图个开市大吉；情人节要到公园、海滩专找谈情说爱的情侣去要。

　　我问老何，为何周口、驻马店、信阳地区总有人成群结队地出来当“乞讨专业户”？老何说：“早年来深圳讨饭的穷光棍如今在村里也算是个大款，吸引了越来越多的人加入到乞讨队伍中来。”

　　我感觉到，大城市之所以会出现极不正常的乞讨扎堆现象或者说是乞讨职业化，主要就是这种错误的榜样示范效应。在有些地方，只要能赚钱，没有人追究你的钱是怎么来的，乞讨暴发户不以为耻反以为荣，甚至还被同乡看成是“能人”，所以乞讨成为一些地方口口相传、争相效仿的“致富捷径”。丐帮里普遍流行着“城里磕上三年头，回到老家盖洋楼”、“城里讨上三年饭，给个书记都不换”的顺口溜。

　　在深圳丐帮中，有一位很有名的职业老乞丐，名叫屈老友，河南籍人士，常辗转于深圳与香港两地乞讨，被行内戏称为“乞讨都与国际接轨了”的“屈大师”。他有成套的行乞行头，每次在香港乞讨所获颇丰，常带回50公斤左右的硬币，后来发展到将老家的侄女接来帮助其背运这些讨来的硬币。屈老友告诉我，每次都是通过回老家办理旅游签证的方式进出香港的。他还问我能否搞到一个长期滞留香港的证件，这样省得来回折腾辛苦。

　　吃罢年饭回家转 救助站里领车票

　　近年来，一方面是收容所改为救助站，一方面在城市大街小巷仍可见许多流浪街头的乞讨者。救助站的出现始终难以消灭城市乞帮。我调查发现，其中一个重要原因在于，乞讨的高收入使城市丐帮不愿进入救助站。

　　以深圳一个沿街向车辆司机乞讨的乞丐为例，一天的收入大概在50元～80元，一月可收入1500元～2400元，年收入可达18000元～28800元。在大城市的乞讨者很少有真正意义上吃不上饭的人，大多数都是乞讨专业户。用乞讨者的话讲，“去救助站就会耽误生意”。如此收入使得他们没有一个主动去救助站的，尤其从强制收容改为自愿救助后，执法者更拿他们没办法。

　　可到过年回家时，这些乞讨者就会自愿到救助站住上两天，洗洗澡、理理发，要一张车票回去。救助站就变成招待所和接送站。

　　今年1月24日晚上，深圳一个广告策划人花5000多元摆席13桌操办“百丐迎春宴”，请了120多名乞丐到深圳闹市区华强北湘菜馆吃年夜饭。当地媒体还图文并茂地进行了报道，其社会效果自不去评说。我也有幸参加了“百丐迎春宴”，但许多乞丐一抹嘴，“吃罢年饭回家转，救助站里领车票。”

　　倒是“屈大师”的一番直言有一定道理。他说：“救助办法好听不管用，它规定自愿寻求救助，你想啊，受害的婴儿、病残乞儿被人控制，不能去求助；乞讨专业户、乞讨暴发户是为发财来的，他咋能寻求救助呢？”

　　从收容改为救助是中国社会进步的重要标志，但职业乞丐利用救助站的情况使不该得到救助的人得到救助，也是对社会救助资源的浪费，折射出目前救助制度存在漏洞。

　　经过此番调查，我认为救助工作实际处在“三不管”状况：妇联说他们权力有限无权扣人，管不了；民政说只管收容救助，没有执法权也管不了；公安局派出所要有人打110报案才出动办案，如果没人打110就不办案。试问那些残害儿童、谋财害命的暴发户能打110叫警察来抓自己吗？据瞭望新闻周刊