结案指标

　　新 闻

　　法官劝讨薪农民工撤诉

　　在乌鲁木齐市新市区法院，一份农民工讨薪案胜诉判决执行了3年多未果。岁末将至，该法院立案庭法官为了完成任务，反过来多次劝说农民工，让其撤销对欠薪者转移财产行

为的起诉。（详见本报12月19日A15版）

　　讨薪民工怎堪法院“欠法”

　　直 评

　　法院的这一做法，实在令人难以理解。事实上，当事人民工班俊连3年多来为了协助法院执行判决，各项开支已经花了大约1万多元，当地法院却以种种理由，至今拒不认真执行相关判决，这不就是在漠视民工权益吗？难道法官们要过年，民工就不需要过年了吗？

　　如果说相关不良商人拖欠农民工工资是“欠薪”，那么，法院执法不严，不认真执行判决为当事民工讨回薪水和公道，这就是“欠法”，即在执法上对民工有所拖欠。窃以为，这种“欠法”比“欠薪”更伤民工的心，对民工的损害也更大。法律是捍卫社会公平正义、确保民工正当权益的底线。当法律也被拖欠，就意味着这一底线失守，民工将陷入彻底的孤苦无助的境地！因此，如果说“欠薪”是寒冬酷暑，那么“欠法”就是雪上加霜，使民工更加苦不堪言！

　　事实上，如果没有“欠法”，则当前中国农民工遭遇到的“欠薪”现象也绝对不会如此之严重。从更广的意义上来讲，“欠法”不仅仅是指法院不认真执行判决，它还包括目前对农民工的劳动权益保障等法规制度本身不完善、存在欠缺，司法体制本身存在问题，农民工本身的法制知识欠缺等等。正是由于诸多“欠法”现象的存在，才使得一些拖欠农民工工资的现象屡禁不止，未能及时得到法律的遏止，成为一个严重的社会问题。

　　摘编自《潇湘晨报》12月20日 文/邓清波

　　年底不能挂余案的荒谬

　　辨 析

　　为了应对结案率指标，法院屡屡发生年底不受理案件的事情，而法官劝说讨薪农民工撤销起诉，性质显得尤为恶劣。农民工作为弱势阶层，其合法权益理应受到法律的更充分的保护，法院怎能为了获得虚假的统计数字，而置维护社会公平与正义的职责于不顾，这真是让法律蒙羞，让农民工悲哀的荒谬的司法理念。

　　结案率指标本身没有错，作为法官绩效考核机制的重要指标，目的在于督促法官严格执行案件审理期限规定，以便及时结案。但可怕的是，一旦结案率指标异化成为目标，法院维护社会公平与正义的目的便会退而成其次。那么，原因何在？如何才能够防止结案率指标异化，即如何才能避免“年底不能挂余案”的乱调不再重弹呢？

　　日常经验能够带给我们一些启示。据一位法官透露，临近年终总结时，眼瞅着有不少案件未结，他们伤透了脑筋，为了确保结案率指标，加班加点办案无疑是最有效的方法。但后来从其他法官那里看到另有“良策”可寻，其中之一就是“动员撤诉，出于结案之目的劝解当事人或其代理律师撤诉”。

　　显然，问题的实质不在于结案率指标，而在于部分司法人员的“懒惰”即不作为。如果按照正常进度就可以完成所有案件的办理，却因为法官故意拖延案件未按时结案，那么法官理应承担责任。当然，不可忽视的是，我国司法队伍还非常薄弱，也有可能存在必须加班加点才能完成结案率指标的现象，从而迫使法官寻找所谓的“良策”。

　　可见，要想彻底解决这个问题，一是要淡化结案率指标，不能只强调案件数量，而不重视判案质量；二是要设立法官责任追究制度，不能任由部分法官偷懒；三是要充实司法队伍，不能让法官每日疲于奔命，诱使部分法官走“捷径”。

　　摘编自《大河报》12月20日 文/颜丙文