本报记者 刘坤喆
“随着中国城市化进程的发展，农民因土地被强制征用且没有得到合理补偿而丧失收入来源的事情时有发生。所以，中国现在急需做的一件事是改革农村土地征用政策和土地流转机制，以保护中国农民的正当权益。”12月20日，联合国系统驻华协调代表兼联合国开发计划署（UNDP）驻华代表马和励先生在北京说。
当天，联合国开发计划署与中国政府签署了一个旨在改革中国农村土地政策、提高乡村治理和公共服务水平的项目。该项目从2006年起持续进行4年，总预算资金为503万美元。其中，联合国开发计划署出资200万美元，中国方面出资303万美元。项目将在安徽、新疆、四川等8个省和自治区进行试点，以后逐步推向其他地区。
马和励强调说：“虽然改革开放近30年来，中国成功地使两亿至4亿人口脱了贫，但当前正处在转型期的中国面临着一系列复杂的社会问题，其中最突出的就是农村问题。今年两会，中国政府已把解决农村问题放到了首要位置。联合国驻华机构一直在讨论，如何协助中国实现小康社会，而今天签署的项目就是帮助中国实现‘建设社会主义新农村’的一个尝试，它将直接涉及3亿到4亿长期在中国农村居住的人口。希望这个项目能使中国农民未来在土地流转过程中，获得更公平、更透明的补偿。”
据悉，该项目由联合国开发计划署驻华代表处、中国国土资源部、中国改革发展研究院和商务部中国国际经济技术交流中心共同参与。中国经济体制改革研究会会长高尚全这样回应马和励的讲话：“当前在政府征用农民土地过程中，的确有损害农民利益的情况，对农民补偿不够，却使商业机构得到很大好处。现在，中国政府已经开始重视并致力于改善这一情况，未来将首先做到给农民补足因失去土地而带来的损失；其次，将尽量减少土地征用；第三，避免一次性买断土地，而是通过各种其他办法使农民长期受益。”
本报北京12月20日电
