工业园助推东川经济快速发展矿产衰退型城市欲变“桥头堡”

http://www.sina.com.cn 2006年12月21日09:54 云南日报

　　“现代新昆明”，激活一盘棋。在这个蓝图的构建下，昆明市14个县（市）区都把建设新昆明作为提升本地发展，重新构建新框架，重新打造新形象的大好时机。作为新昆明“助跑板块”北部5县区中的东川区，也因此迎来了空前的发展机遇。在东川再就业特区主战场之一的云铜工业园内，14家入驻企业已全部投产，吸纳了1000多人再就业。而去年以前经济还处于昆明14个县（市）区倒数位置的东川，随着经济的好转，排名已大幅提升。

　　经过两年多的再就业特区建设，大部分新入驻东川再就业特区的企业已陆续开始投入生产，同时受铜等有色金属价格攀升的拉动，东川工业经济增势迅猛。今年1－11月，该区已实现工业总产值73亿元，工业对全区经济的拉动作用最为突出，而这当中云铜工业园对拉动经济增长的贡献占到了近1/3。截至本月14日，前来特区接洽的投资者已达5000余起，确定项目182个。随着东川再就业特区建设步伐的加快，大量投资项目进入东川，使东川资源型城市的转型成为可能。

　　重新崛起矿产衰退型城市欲转型

　　提起东川，人们想到最多的便是它丰富的铜矿资源和曾经辉煌的铜业历史。近年来，由于资源枯竭，经济结构单一，东川已成为我国最困难的矿产衰退型城市之一。虽然东川是我国唯一的“再就业特区”，拥有独一无二的优惠政策。但再就业优惠政策只有10年，现在已经过去3年，面对今后优惠政策的递减，东川如何实现矿业城市转型？东川区委、区政府对未来发展的勾勒为：构建金沙江下游经济圈，把东川建设成为出滇入川的大通道和金沙江畔的“桥头堡”。

　　东川区区长田文表示，东川地处昆明、昭通和四川攀枝花、凉山4地结合的枢纽地，按照规划，国家将投资6000亿元深挖金沙江水电“富矿”，这使得“金沙江经济带”的格局日益凸显。而东川由于特殊的区位优势，将成为这个新经济增长带的辐射地之一。随着省内金沙江沿线的乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝4大电站的规划建设，东川将成为昆明唯一的内河航运良港，成为连通滇中经济区与长江经济带的重要枢纽。资源、地理的优势成就了东川在“金沙江下游经济圈”中打造工业走廊枢纽这一概念的基础。

　　穷则思变求生欲望促使成功改革

　　“穷则思变，变则通。”如果没有东川再就业特区的大好政策吸引，没有资产的重新整合和改制，如今的云南锻压机床厂和昆明市滇北建材有限公司还是一副死气沉沉的模样。

　　记者近日来到云南锻压机床厂，看到许多崭新的机床正在进行包装等待出厂，无论是擦洗机器的工人，还是分管生产的班组领导，人人都洋溢着一股火热的干劲。工厂常务副总经理告诉记者，原云南锻压机床厂因生产亏损严重，加之企业管理严重滞后，到2005年4月债权债务已高达3970万元，面临全面停产。自去年6月，沈阳机床（集团）沈一责任有限公司收购工厂，对工厂进行重新整合并恢复生产后，现在职工的平均工资已达到了1100元，最高的可领到2500多元，职工的精神面貌和生活发生了巨大变化。大家都感受到了“企业靠员工振兴、员工靠企业生存”的深刻含义。

　　与云南锻压机床厂一样，昆明市滇北建材有限公司也是一家重获新生的企业，从1997年至2002年，该公司已连续累计亏损909万元，职工工资按60％的比例都难以保证，企业步入倒闭的边缘。2003年，该公司成功完成了国营企业向民营企业的机制转化，现在，公司员工的收入已增到1000多元。