283人因11起特大事故受查处

　　本报北京今日电(驻京记者吕剑波)“今天公布的11起特别重大事故，损失惨痛，影响恶劣，用鲜血和生命换来的教训令人刻骨铭心。”今天上午10时，国家安全生产监督管理总局局长李毅中在北京向社会通报了今年以来国务院调查处理结案的11起特别重大事故的调查处理结果，监察部副部长黄树贤通报了有关责任人员的处理情况。

　　11起事故造成535人死亡

　　记者发现，这11起案件不仅包括了今年发生的山西左云县新井煤矿透水事故和辽宁阜新矿业集团五龙煤矿瓦斯爆炸事故等矿难，也有2004年发生的东航云南公司包头空难事故、去年发生的吉林辽源中心医院火灾事故等其他事故。

　　“经过调查认定，这11起事故都是特别重大责任事故，共造成535人死亡，11人失踪，直接经济损失4.15亿元。”李毅中神情严肃地表示。

　　事故背后腐败问题严重

　　“这11起事故的调查，充分暴露出事故发生地和企事业单位在安全生产上存在严重问题。”李毅中表示。

　　这11起事故中，有4起属非法生产，其中当属山西左云新井煤矿透水事故问题最为严重。“煤矿非法盗采资源，严重超能力、超强度、超定员生产，发生事故后蓄意瞒报，性质极其恶劣，影响极坏。”李毅中说。

　　发生事故的企事业单位思想麻痹、管理混乱也是造成事故的重要原因。

　　李毅中还表示，调查中还发现，一些事故背后的失职渎职及权钱交易、官商勾结等腐败问题严重。如山西左云新井煤矿所在的张家场乡，乡党委、乡政府、乡人大主要负责人一起伙同矿主瞒报谎报、转移死者家属、销毁资料、抽逃资金。

　　283名相关责任人被处理

　　监察部副部长黄树贤在上午的发布会上通报了这些事故的相关责任人的处理情况。

　　黄树贤透露，这11起事故中共处理283人，其中移送司法机关处理117人。在这117人中，在山西左云新井煤矿透水事故中涉嫌重大责任事故罪、玩忽职守罪等移送法办的就有48人。

　　他还特别指出，对这起事故背后的腐败问题，监察部也进行了认真核查，对山西省安全监管局副处长胡润生、副处级干部冯兴贵，山西煤矿安全监察局大同分局干部苗壮等5人涉嫌受贿的问题，已移交司法机关处理，现均已被依法逮捕。

　　中国东方航空股份有限公司董事长李丰华，对事故发生负有重要领导责任，给予行政警告处分；中国东方航空股份有限公司总经理罗朝庚，对事故发生负有重要领导责任，给予行政记大过、党内警告处分。

　　此外，还有166人受到党纪政纪处分，其中给予行政撤职处分的有45人。在受到处分的人员中，有省(部)级干部2人，地(厅)级干部28人。

　　李毅中说，中国正处于“事故易发期”，每天事故死亡320人左右。

　　部分事故基本情况

　　■山西左云新井煤矿“5·18”特别重大透水事故

　　2006年5月18日19时36分，山西省大同市左云县张家场乡新井煤矿发生特别重大透水事故，造成56人死亡，直接经济损失5312万元。事故发生后，新井煤矿承包人李付元和张家场乡有关领导干部蓄意瞒报井下被困人数、转移死者家属，销毁资料，抽逃资金。

　　经调查，该矿未取得安全生产许可证。事故的直接原因是：新井煤矿在多条巷道透水征兆十分明显的情况下，未采取有效措施，仍违法在采空区附近组织生产，冒险作业，导致了事故发生。此外，新井煤矿安全管理极其混乱，政府有关职能部门对新井煤矿安全生产监管不力，有的工作人员甚至收受贿赂。有关地方党委、政府未认真履行职责，甚至提供“保护”。

　　经调查认定这是一起责任事故。

　　■辽宁阜新五龙煤矿“6·28”特别重大瓦斯爆炸事故

　　2006年6月28日8时17分，阜新矿业(集团)有限责任公司五龙煤矿发生一起瓦斯爆炸事故，当时死亡27人，伤36人，其中重伤5人经抢救无效于7月6日至13日死亡。共造成32人死亡。直接经济损失839万元。

　　经调查，该矿属高瓦斯矿井，证照齐全。该矿一些领导重生产、轻安全。对监察部门的监察指令整改不力。瓦斯管理混乱，不重视密闭管理，大多数没有对密闭进行检查，对检查出的问题也没有处理，留下重大事故隐患。

　　经调查认定这是一起责任事故。

　　■中国东方航空云南公司包头“11·21”特别重大空难事故

　　2004年11月21日，中国东方航空云南公司CRJ——200机型B——3072号飞机，执行包头飞往上海的MU5210航班任务，在包头机场附近坠毁，造成55人遇难(其中47名乘客、6名机组人员和2名地面人员)，直接经济损失1.8亿元。

　　经调查，飞机起飞过程中，由于机翼污染使机翼失速临界迎角减小。当飞机刚刚离地后，在没有出现警告的情况下飞机失速，飞行员未能从失速状态中改出，直至飞机坠毁。事故调查组认为，机翼污染物最大可能是霜，飞机起飞前没有进行除霜(冰)。

　　东航公司对这起事故的发生负有一定的领导和管理责任，东航云南公司在日常安全管理中存在薄弱环节。

　　经调查认定这是一起责任事故。

　　救援人员捞出“包头空难”遇难者遗体(资料照片)