厦门提高土地利用率 发展"飞地经济"破解用地难

　　厦门篔筜湖畔LED光源装扮的楼房在湖光夜色中显得美丽宁静（12月20日摄）。新华社记者 姜克红 摄

　　新华网厦门12月21日电（记者 胡苏）总部在岛内，厂房在岛外；研发在岛内，生产

在岛外。厦门把岛内的企业转移到岛外同安区的做法，被人称为“飞地经济”。

　　“同安工业集中区开工建设才一年多，思明区在岛外一下子就拥有了上百家企业。”厦门市思明区招商局局长陈宝峰说，“仅一期项目签约的50家企业，年总产值预计就可达30亿元。”

　　厦门是一个空间局促的城市，特别是岛内思明、湖里两区，面积还不到岛外同安等四个区的十分之一。

　　随着经济的快速发展，厦门岛内土地稀缺、用地成本高的制约日益明显。为了提高土地利用率，合理规划产业布局，厦门市推出了“同安工业集中区”的“飞地模式”，鼓励工业企业把生产环节迁到岛外，岛内则重点发展高科技产业和现代服务业。

　　去年9月开工建设的同安工业集中区，总面积约12平方公里，包括思明园、湖里园、同安园和火炬高技术产业园四部分，由各区自主开发、自主招商。入园企业分别向各区缴纳利税，岛内各区与同安区之间，再通过税收协调机制进行利益合理分配。

　　总部设于思明区的蒙发利电子公司是一家民营电动按摩椅生产企业。今年9月，公司把生产线迁到了同安工业集中区的思明园，厂房面积扩大了10倍。公司副总经理肖华说：“地盘大了，公司就有了更大的施展空间。我们投入1亿多元资金扩大生产线，预计今年产值增幅至少在50％以上。”

　　“为什么不把公司总部也一并搬出来呢？”记者问。肖华说：“我们的产品全部外销，公司的外国客人特别多。厦门岛风景优美，在国际上有很高的知名度。公司总部设在岛内，有利于提升企业的对外形象。”

　　为了引导产业合理化布局，形成产业集群效应，同安工业集中区的四个园区在规划之初便明确了各自的产业发展重点。

　　据陈宝峰介绍，思明园围绕光电、电子、软件等行业，重点引进高技术、低能耗企业，并为入园企业设立了相应的投资强度“门槛”。“目前入园的34家企业，绝大部分为光电、电子类企业，已初步显示出产业聚集的优势。”陈宝峰说。

　　截至2006年11月，工业集中区已有130万平方米的厂房通过验收或预验收，超过100家企业正式入驻。根据预测，集中区建成后，总共可吸纳6万到8万名劳动力就业。

　　同安区相关负责人表示，“飞地工业”不仅拓展了岛内工业发展空间，还将有效带动同安的农村劳动力转移和第三产业发展，为当地经济增添活力。

　　厦门特区25周年：厦门吸引越来越多海内外投资者

　　上个月，台湾光电企业巨头之一的东元集团，在海峡西岸的厦门正式组建厦门东元光电有限公司，计划在这里投资5000万美元，年产200万－300万台液晶电视。据了解，短短一两年时间，包括“东元”、“友达”、“中华映管”在内的台湾光电企业四大巨头中的3家已接踵而至，在厦门投下巨资。

　　一个以厦门市为中心，辐射漳州、泉州、福州乃至整个海峡西岸的光电产业基地即将在这里形成。据了解，仅平板显示器一项，每年在厦门形成的产值规模就可达800亿－900亿元。

　　厦门特区25周年：优美环境博得境外投资者青睐

　　世界银行不久前公布了中国120个城市投资环境评价报告，厦门名列“金牌城市”。厦门经济特区自1981年正式建设的25年来，持续美化和改善城市环境，博得境外投资者的青睐。

　　一些世界著名的跨国公司，如柯达、戴尔、ＡＢＢ、太古等企业都已相继来投资。15家外资银行目前在厦门有分支机构，数量仅次于上海、北京、深圳和广州。今年以来，上百家台湾光电、电子信息、精密机械等行业的企业整体“西移”厦门，其中台湾光电行业的四大巨头，已有3家落户厦门。

　　 厦门特区25周年：厦门的土味、洋味、台味

　　厦门市中山路步行街夜场歌仔戏公演吸引众多观众（12月10日摄）。新华社记者 姜克红 摄

　　作为中国最早开放的五口通商城市，厦门“洋”名在外，却不妨碍它举手投足间散发出闽南金三角特有的“土”气息，而地处海峡前沿、台商云集，又给这个颇具包容性的城市带来了浓浓的“台味”。

　　在厦门最繁华的中山路，每个周六周日晚上，68岁的庄相敬都会带着他的“厦门五缘歌仔戏剧团”到步行街公演。巨幅广告牌上穿着洋装的外国模特与身着传统戏服浓墨重彩出场的演员相映成趣。记者看到，拎着大商场购物袋的女子、吃着闽南特色春卷的小孩，还有拿着相机“猎艳”的外国游客，很多被吸引过来，或长久停留，或看看就走，人来人往中，“土腔土调”的表演前总能维持上百个观众。

　　厦门特区25周年：从海岛小城到区域中心城市

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