山西灵石官煤勾结调查：利益链干扰安全监管(4)

　　时间又过了一个月，10月20日，国家安全委员会召开全国电视电话会议，强调要对不符合生产条件的煤矿必须关闭，要求各地下大力度进行清查，灵石县又一次对南山煤矿进行了检查。这些工人告诉记者，他们每天三个班次轮流下井采煤，每个班次有30人，按照这样的生产规模，灵石县的安监部门应该不难发现南山煤矿的违规，如果在这个时候制止，34人的特大矿难也可以就此避免，但南山煤矿第二次逃过了被关停的处罚。

　　记者：“你没有发现，没有发现他们在采煤？”

　　张海：“没有。”

　　记者：“有还是没有？”

　　张海：“没有。”

　　记者：“是你没有走到，还是说你没有下井？”

　　张海：“可能我没有发现。”

　　记者：“你走全了矿下所有的工作面吗？”

　　张海：“应该是全了。”

　　记者：“的确没有看到？”

　　张海：“没有看到。”

　　难道这次南山煤矿真的停产了吗？如果停产，为什么它又酿成了11月12日的特大事故呢？

　　记者：“出事头几天是不是一直在采煤啊，12号出事前几天一直在采煤？”

　　矿工：“对对对。”

　　记者：“没停过，是吧。”

　　矿工：“对，对。”

　　现在，南山煤矿一直在违规生产，可安监员张海为什么始终没有发现呢？是不是南山煤矿的违规生产非常隐蔽呢？然而一位矿工的回答，却让记者大吃一惊。

　　矿工：“有好多车在这儿排队，还在等着。”

　　记者：“一天看到排队的车有多少辆，有没有数过，大概回忆一下多少辆。”

　　矿工：“那一天有20辆嘛，一天20辆，还得排队。”

　　记者：“这车全排在这儿。”

　　矿工：“对，对，排在这边，因为你开走了，你排到一、二十辆，拉走了，那辆车又来了，你就搞不清楚了多少辆了。”

　　这样壮观的产销两旺的场面，灵石县的安监人员竟然毫无察觉，这到底是为什么呢？如果在这个时候发现并对它进行关停，11月12日34人死亡的特大矿难还能避免，但南山煤矿再一次逃脱被惩罚的命运，矿难终于不可挽回。

　　11月12日晚七点四十分，南山煤矿发生特大事故，34人罹难。

　　记者：“出事的时候你在什么地方？”

　　矿工：“出事的时候，我在工作面，我差两分钟就没命了，我是跑出来的。”

　　为什么明显的违规生产一次次逃脱监管？

　　国家安监总局局长李毅中：“非法小煤矿的问题有深层次的问题，有历史的问题，也有现实直接原因的问题，很复杂，我觉得很重要的一条，就是我们在基层有一些基层的工作人员或者是领导干部，或者是安全煤矿的监察人员和这个矿主的利益背后，有失职渎职，徇私舞弊，权钱交易挂上钩这个问题。”

　　半小时观察：斩断干扰安全监管的利益链

　　经过长期立法努力，现在很难说中国的安全生产法规不健全，问题在于我们的这些办法在执行的时候被人打了个大大的折扣，灵石四次大的执法检查仍然无法阻止矿难的发生，并不是因为法律和制度不够用，或者发现隐患的技术手段不够先进，而是正常德监督妨碍了一些人的利益，他们采用各种办法让监管工作无法正常进行。

　　和监管制度捉迷藏，就是在和死神捉迷藏，绕过监管程序并不难，但要骗过死神却不容易，在安全生产上多一分偷奸耍滑，死亡名单上就会多出一串血淋淋的名字。

　　安全生产符合矿工的利益，符合国家的利益，但不符合不法矿主的利益，落实制度的关键是让那些负有安全监管责任的地方官员明白一点，忠实地执行监督制度也符合自己的利益，落实监管制度不力不符合自己的利益，前不久，国家检查部和国家安全生产监督管理总局联合出台了相关规定，详细列举了行政人员对安全生产不尽责任应承担的各种行政处罚，这项制度的用意就是将地方官员的利益和安全生产紧紧捆绑在一起。(CCTV《经济半小时》)