看病难看病贵这次是社会第一难题

　　中国社会科学院社会学所、社科文献出版社25日共同发布的社会蓝皮书《2007年：中国社会形势分析与预测》指出，我国城乡居民认为“看病难看病贵”是最突出的社会问题。其次是“就业失业问题”和“收入差距过大、贫富分化”。值得一提的是，“看病难、看病贵”首次被排在第一位。

　　“看病难看病贵”问题最大

　　这个结论来自于中国社科院社会学所今年3月至7月在全国开展的“社会和谐稳定问题全国抽样调查”。这个调查覆盖了28个省区市城乡的7140多个住户，获得有效问卷7061份。

　　问卷调查涉及的17个社会问题中，排在第二位至第十位的还有“就业失业”“收入差距过大、贫富分化”“贪污腐败”“养老保障”“教育收费”“住房价格过高”“社会治安”“社会风气”“环境污染”。

　　蓝皮书中引用的一项在党政干部中的调查则显示，干部们认为，“社会治安”是2006年最严重的社会问题，其次是“居民收入差距”“看病难看病贵”“腐败”“失业”“社会风气”“教育不公”“地区发展差距”等问题。

　　人均年消费看病最贵

　　课题专家指出，在历次同类的调查中，“看病难看病贵”问题的突出程度第一次排在了首位，说明这个问题在当前反应比较强烈。根据这次调查的结果，城乡家庭人均年消费总支出中，医疗支出占11．8％，这个比例甚至高出了10．6％的教育支出比例，从一个侧面反映了近几年城乡居民家庭医疗支出负担上升过快的问题。

　　国民收入差距达18倍

　　《社会蓝皮书》的主编李培林教授25日说，收入差距的扩大已表明，最高20%%的人口与最低收入者，实际上收入差距达到18倍左右，而且这种差距在向纵深发展。

　　建立合理公平的制度

　　李培林说，在中国分配制度快速变化，从比较平均的状况到收入差距拉开的情况下，很多人对于制度的公允性产生了疑虑。我们不仅要注重分配结果的调整，也要建立一个机会公平、权利公平、合理公正的制度。

　　房价高人们压力大

　　蓝皮书调查报告显示，人们遇到最多、感觉最大的生活压力来自经济方面。据调查，一半左右的城乡居民认为，“家庭收入低，日常生活困难”和“医疗支出大，难以承受”及“住房条件差，建／买不起房”是遇到最多的生活问题。

　　这是一种改善性压力

　　社科院城市发展与环境研究中心研究员、主任牛凤瑞表示，目前，居民关于住房压力的感觉是正确的，人们关于住房压力的感受，确切地说是一种改善性的压力。形势变了，人们自然希望居住条件能够有所改善。另外，社会上存在一种攀比的社会风气。这也是居民生活压力中住房压力的来源之一。

　　而目前的客观条件是，房价总体上呈上涨的趋势。

　　九成百姓表示乐观

　　《2007年：中国社会形势分析与预测》指出，九成左右的城乡居民对“我国社会经济发展的总体状况是很好的”表示比较同意或很同意的占90．5％。绝大多数人对我国的发展保持乐观态度。

　　社会基本和谐稳定

　　课题组专家认为，我国现实经济社会生活中确实存在不少矛盾、挑战和压力，但绝大多数人对我国在党和政府领导下，解决问题、应对挑战、获得进一步的发展是有信心的，态度是乐观的。

　　这项抽样调查还显示，74．9％的城镇居民认为现阶段我国社会“非常和谐”或“比较和谐”，而认为“不太和谐”或“非常不和谐”的合计为16．9％。同时，75．8％的人认为现阶段我国社会“比较稳定”或“非常稳定”。课题组专家认为，在大多数人看来，社会基本和谐与稳定是我国目前社会形势的主要特征。

　　近四成市民存忧虑

　　调查发现，2006年，城乡居民的养老忧虑进一步加深，特别是城市居民。

　　2006年，受访城市居民中，39.6%%的受访者对于自己当前或今后的养老照料问题有忧虑，38.9%%的受访者表示对于自己的养老金来源有忧虑。

　　忧虑源于不确定性

　　中国人民大学人口研究所副所长、教授杜鹏表示，目前，超过半数的城市老年人依靠退休金来养老。在这一背景下，老年人的养老忧患意识加重，主要是来自于生活中的不确定因素，包括生活费用的提高、医疗费用较高等风险因素。

　　最怕食品质量不过关

　　蓝皮书指出，2006年中国社会心态调查发现，人们在不同方面的安全感存在明显的差异。对比发现，2006年，居民安全感最高的是个人信息、隐私安全，最低的是食品安全。

　　食品安全感“虚低”

　　中国农业大学食品营养与安全系主任何计国指出，目前人们的食品安全感有不少“虚低”的成分。今年各类食品事件中，真正算得上是食品安全事件的只有致人患病的“福寿螺事件”，而诸如“苏丹红鸭蛋”、“多宝鱼”事件等是由于使用的食品添加剂不符合标准，属于食品质量不合格。值得一提的是，许多食品中的不安全因素正是来自于人们自身不健康的生活方式，只是人们没有意识到罢了。现在人们吃的油炸、烘烤、烟熏等食品，比受污染的食品所带来的危害要严重得多。

　　<社会支持系统>

　　有困难先找家里人

　　百姓生活遇到困难时从哪个渠道寻求帮助？中国社会科学院的一项调查显示，支持度排在前三位的依次是“家庭”“家族、宗族”和“私人关系网”。排在第四至七位的分别是社区组织、工作单位、地方政府和党组织。

　　<专家解读>

　　就业方式变化引起

　　课题组有关专家认为，随着就业方式从“单位人”到“社会人”的变化，社会支持系统也在发生从“单位”到“社区”的变化，但目前社区和社会组织建设还跟不上发展的需要，从而产生社会支持系统个人化趋势，存在从单位回归家庭、家族和私人关系网的情况。

　　<幸福感>

　　城里人首超乡下人

　　具体来说，2006年城市居民总体生活满意度有较大幅度的提升，而农村居民与去年基本持平，城市居民的总体生活满意度首次超过农村居民。

　　<专家解读>

　　慎用心态指标表政绩

　　在中国社科院社科文献出版社25日推出的社会蓝皮书《2007年：中国社会形势分析与预测》中，中国社科院社会学专家指出，国内外对幸福感的研究表明，幸福感是一种感觉，它并不直接与财富多少和生活水平高低相关，也不随生活水平的提高而发生显著变化。对幸福感影响更大的可能是预期高低、欲望大小、社会开放程度和社会变迁缓急等因素，所以亿万富翁和土著村民的幸福感可能差异不大。专家指出，现在有些地方政府把幸福感列入发展评价指标来表示政绩，此举应当慎重。