钢城2007　政府的百姓的腰包都会更“鼓溜”

　　昨日，鞍山市长谷春立作《政府工作报告》，提出今年工作目标：地区生产总值要增长13％；市民人均收入要增长10％以上

　　核心提示 昨日，鞍山市第十三届人民代表大会第五次会议开幕。市长谷春立代表市政府报告《政府工作》，在近一个小时的时间里，回顾喜人的2006，展望精彩的2007。

　　谷春立表示，今年鞍山市预期目标为：地区生产总值增长13%；地方财政一般预算收入增长13.3%；全社会固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长13%；城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%以上；万元GDP能耗下降5%，主要污染物排放量比上年平均减少3%。

　　喜人2006全年地区生产总值1160亿元

　　2006年，鞍山市经济社会发展交出满意答卷：全年实现地区生产总值1160亿元，比上年增长16.5%；地方财政一般预算收入完成56.1亿元，增长11.7%；完成全社会固定资产投资407亿元，增长30%；城市居民人均可支配收入达到10760元，农民人均纯收入达到5280元，分别增长13.7%和11.2%。

　　四大园区拉伸钢城骨架

　　今年鞍山规划产业发展空间56平方公里，其中工业发展空间43平方公里，拓展有效工业空间15平方公里。全市已经形成东部高新区、西部达道湾工业区、南部汤岗子农高区、北部灵山工业区、中心城区现代商贸生活区等东西南北中五大发展空间。园区建设全面推进，工业园区已经具备入驻的良好条件，进区项目197个，总投资185亿元。

　　竣工投产了鞍钢西部500万吨板材精品基地、鞍千矿业年产1000万吨铁矿石和300万吨精矿粉、千山滑雪场一期、玉佛苑二期等219个项目。

　　为市民办的16件实事全面完成

　　政府主导棚户区和危房改造，保证了房屋质量和按时回迁。全年实现实名制就业15．9万人，城镇登记失业率控制在4．98％。动态实现12164户“零就业家庭”至少1人就业，其中1959户实现“双就业”。全年减少低保人员7．8万人，实现了动态管理下的应保尽保。全年新增养老保险4．14万人、医疗保险3．94万人、失业保险3．03万人。

　　政府和企业投入4．5亿元，较好地解决了供暖温度偏低和南出口23栋无供暖设施等问题。鞍钢投资改造输往市区的煤气管道，提高了煤气输送能力。改善首山水源水质，扩大汤河水源供水范围，解决了部分地区居民饮水安全问题。

　　解决8万名职工养老保险接续问题

　　深化国有企业改革，正在走出一条解决历史遗留问题的新路。对以产权转让方式改制的201户企业履约情况进行全面监管；解决了8万名职工养老保险接续问题，使4．8万名职工重新就业。

　　对西鞍山等重要资源实施保护

　　改造建设了园林路等城市主次干道59公里，建成深营路西线隧道，改造街巷路24条，改造居民小区50个。改造供气管网11．7公里、自来水管网24．3公里。改造了二一九、孟泰、烈士山公园。城区新建绿地56万平方米，栽植树木20万株。对西鞍山等重要资源实施了严格保护。建成区全年空气质量有80％天数达到国家二级标准。

　　国有民办学校改为国有公办学校

　　华育等义务教育阶段国有民办学校全部改为国有公办学校，在省内率先实行农民工子女可报考市内高中政策。建立了市县两级重大食品安全事故应急工作体系，开展了以食品加工、食品流通、餐饮消费环节为重点的食品安全系列专项整治行动。

　　期待2007市民人均收入再增10％

　　全力支持鞍钢逐步向世界500强企业跨进；重点吸引文化旅游产业项目向千山文化旅游产业带集聚；全面推进鞍羊路农业示范带和海岫特色农业示范带建设；加速建设和形成冶金、装备制造、矿产品深加工、纺织、轻工、化工、建材、医药等八大行业的产业集群；着力解决大中专毕业生就业难的问题……《政府工作报告》还传递出今年钢城发展的一组信息。

　　引进家乐福、沃尔玛等知名企业

　　大力发展商贸物流业：重点推进四达物流园区、鞍钢板材剪切配送中心等生产型服务业。引进家乐福、沃尔玛等国内外知名企业和现代经营模式，加快中心商贸区、胜利路精品商业带和特色商业街建设，发展连锁业、社区服务业和电子商务，提升鞍山商业现代化水平。

　　取缔南沙河、杨柳河沿岸污染企业

　　保持建成区空气环境质量全年80％以上天数达到国家二级标准。实施水污染和噪声污染治理工程。取缔南沙河、杨柳河沿岸非法选矿，整治滥挖河沙行为。推广采用新型节能墙体材料和节能设施，推进镁砂、滑石等矿产品向精深加工方向发展；整顿矿产品资源开发秩序，坚决制止滥采乱挖和资源浪费行为。

　　继续加快发展四大工业园区

　　以腾达大道为纽带，推进灵山工业区、达道湾工业区、四达物流园区、宁远工业区和汤岗子农高区建设，形成鞍山的“五点一线”，并继续向南延伸，逐步构建鞍海经济带。

　　将高新区建设成为高新技术产业的先导区；将灵山、达道湾、宁远工业区建设成为装备制造、钢铁深加工、化工和新型建材等重化产业的集聚区和提升区。将汤岗子农高区建设成为农副产品深加工和食品、饮料等消费产业的聚集区；将四达物流园区建设成为以钢材、机电五金、汽车零部件等为主的现代物流园区。

　　形成纺织等八大产业集群

　　全力支持鞍钢逐步向世界500强企业迈进，打造西洋、翔鹭化纤、宝得、中冶东建4个销售收入超100亿元的企业。加速建设和形成冶金、装备制造、矿产品深加工、纺织、轻工、化工、建材、医药等八大行业的产业集群。

　　完成剩余1．1万户危旧房动迁

　　确保上年动迁的棚户区居民和危旧房居民按时回迁，完成剩余的45万平方米1．1万户危旧房居民动迁。加速实施旧楼区改造。全面建立和完善市区两级劳动力市场。对下岗失业人员、鞍钢附企职工、进城务工和转移就业农民免费提供培训，促进再就业。

　　重点解决大中专毕业生就业难

　　着力解决大中专毕业生就业难的问题。全年实现实名制就业10万人以上，城镇登记失业率控制在5．5％以内。继续扩大城市合作医疗保险覆盖面，将鞍钢附企等集体企业职工和不具备参加基本医疗保险的人员逐步纳入城市合作医疗保障范围。

　　全年改造20所薄弱学校

　　完成20所薄弱学校改造任务。大力发展职业技术教育，整合优化全市职业技术教育资源，建设鞍山职业技术教育城。整合全市精神卫生资源和结核病防治资源，改造汤岗子理疗医院，建成中心医院老干部病房。实现29所乡镇中心卫生院用房全部达到卫生部标准。加强重大传染病疫情预防和控制。

　　推进哈大铁路客运专线建设

　　推进哈大铁路客运专线和岫庄铁路建设。开工建设四达大道等道路，完成腾达大道、曙光路和建材街等道路改造工程，拓宽改造解放路、鞍辽路、红旗路，开工建设东环路、深营路东线隧道，尽快形成鞍山一、二环线。

　　推进孟泰公园等四大公园改造

　　加速居民小区和街巷路改造建设。继续改造玉佛山风景区和二一九、孟泰、永乐公园，增加休闲健身设施。建成眼镜湖和沙河文化公园。完成植树6万株，新增城市绿地75万平方米。新建、改扩建20处农贸市场，补充完善停车场等公共设施。加大市容环境综合整治力度，继续清理广告牌匾和违章建筑，清除城市小广告，粉饰临街建筑和主要建筑，清理占道经营、乱停乱放和乱搭乱挂。规范早晚市管理，推进马路市场退路进厅。