中国民主“末梢神经”发育良好

　　据新华社北京电两会上，一群来自村镇的全国人大代表的身影引人注目：有村民，有工人，有居委会主任。离开北京，与他们朝夕相处的，将是田间地头的农民和身着劳动服的工人。他们的北京之行带来了基层群众的声音。

　　“我们带来的问题很简单，但这些小事情确实每天都在我们身边发生。”来自广东惠州市的陈雪英代表说。来自黑龙江省的全国人大代表姜鸿斌说：“各级人大代表是民意上传的重要渠道之一。作为我国民主制度的‘末梢神经’，基层民主的发展状况直接关系到民主大局。”

　　在广东佛山市的罗南村，村民开展“政治活动”的规范化程度与许多中等城市完全相同。全国人大代表、罗南村村委会主任关润尧说，村委会换届选举时，村民们先在礼堂听完候选人的演说后，在选票上写上自己满意的候选人的名字，“快的时候，选举结果一两个小时就能出来。”关润尧说，过去老百姓不积极，选谁都一样。现在要选村民代表或村委会主任，老百姓都积极参加。谁可以带领大家致富，谁能给老百姓带来实实在在的好处，就选谁。“尽管所处地区发展程度不同，但这些形式各异的中国民主‘末梢神经’的良好发育，无疑是包括全国人大常委会在内的各级民主政治架构的第一营养源。”姜鸿斌说。

　　此次两会中，许多基层话题都与老百姓的生活有关。姜鸿斌说，“这是中国式民主可以实现上下互通、互相借力的重要方面。不仅有民主内容的通达，还有工作形式上的借鉴。”全国人大代表刘来平认为，基层民主每一个前进的步伐，都会通过不同渠道对较高层面的政治生活施加影响，最后传导入最高政治生活中，并对中国政治生活的全局发生影响。

　　“比方进行关于农业的专项视察，就要走街串户，了解真实情况，通过我们，这些情况很快就能反映到国家层面上来。”姜鸿斌说，“这是一个完整信息链和责任链，国家的意志、人大代表的工作和人民意愿在这里构成完整的循环。”