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【附图】市民、城管、专家谈看法“面子”“肚子”都要...http://www.sina.com.cn
2007年03月16日08:05 贵州都市报
城管与小贩“拔河”的场面,相信随着“城管新政”的逐步推行而越来越少。 小贩为谋求生存占道摆摊,城管为了保持市容的清洁和道路的畅通追赶小贩。“猫捉老鼠”的游戏中,小贩胆战心惊,城管也疲惫不堪。 如何才能结束这场持久的“游击战”呢?昨日,普通市民、城管官员和专家纷纷打进本报热线表达自己的看法。 市民:又爱又恨小摊贩 昨天一大早,贵阳的毛先生就打进电话说,下岗职工或农民工为求生计出来摆摊,本来值得同情,但占道经营不仅污染环境、影响市容,也堵塞交通,给市民造成很多不便。贵阳要建设成一个美丽的旅游城市,城管自然应加强对小贩们的管理。 毛先生认为,在人民广场、甲秀楼、遵义路等主要地段,要坚决杜绝小贩摆摊设点,而在稍微偏僻的路段,可以适当设置部分便民类摊点,让小贩们合法经营。 来自安顺的刘先生一直靠在街上卖怪味胡豆为生。他说,他也知道占道摆摊会影响市容,但为了生存也没办法。他希望在不影响交通的路段,城管部门能允许他们安心经营。 李先生在电话中表示,这两年贵阳的市容市貌改进了很多,这与城管的辛苦工作是分不开的。市民应对城管人员多些理解和支持,不应盲目同情摆摊的小贩。 铜仁的吴先生则坚决反对放松对占道摊贩的管理。吴先生说,他这次来贵阳,在大西门看见占道的小贩很多,感觉乱糟糟的,有损省城形象。 城管:贵阳曾经“解禁” 贵阳市南明区城管局一位负责人在接受记者采访时说,上海、重庆等城市允许在部分路段设便民类摊点的做法有可取之处,“其实,贵阳早有规定,在不扰民的情况下,适当设点让小贩们经营”。 但这位负责人介绍,在具体执行中,选点困扰城管。很多时候,他们选好了“不扰民”的点,并允许小贩们在这些点经营,但小贩们却挑肥拣瘦,嫌地段偏僻、生意不好,还是照样在人流量大的主要街道占道摆摊经营,这让城管伤透了脑筋,但始终找不到解决的良策。 “市民的不配合也加大了城管工作的难度。”这位负责人说,摆摊小贩在方便市民买东西时,市民就会很欢迎小贩。但一旦小贩们弄脏了当地的环境、影响了交通,市民又会抱怨城管“工作力度不够”。市民的这种飘忽不定的态度,让城管感觉压力很大。 这位负责人建议,小区应当建设相关的配套设施,适当收取少量的费用让小贩们在小区内摆摊经营,这样既方便市民,也可解决小贩们“合法生存”的问题。 专家:“面子”和“肚子”的矛盾 贵州省社会科学院社会学所郭丽副教授曾对城管和小贩之间的“猫鼠游戏”作过专门研究。 郭副教授分析,出现这种矛盾的一个重要原因就是城管只有执法权,而没有强制权。 郭副教授说,就贵阳的情况来看,城市管理人力、物力都不充足,要解决城管和小贩之间的问题,化解市容市貌这个“面子”和小贩们的“肚子”之间的矛盾,城管的“堵”和政府部门的“疏”要紧密结合,因此,上海等城市的做法在贵阳也是合适的。 郭副教授说,在严格控制小贩们到主次干道的前提下,可以以社区为单位划定一个地方,允许小贩们在此经营。郭副教授强调,城管的管理是必不可少的,对于不遵守法规的小贩,还是要严“堵”。 后记:双赢才是赢 三天,记者连续采访城管与摊贩的“猫鼠游戏”。 出乎意料,采访擦鞋女时顺便擦了次皮鞋,付钱时竟推了半天,原因是她觉得记者是在“替小贩说话”;而采访城管时,科长说“欢迎!”城管局负责人说“感谢……”非常诚恳。但记者的感受却是:城管和小贩都不是赢家! 一边是市容市貌需要执法维护,一边是弱势群体需要人文关怀。这是一个两难的命题,是社会发展的一种矛盾。 面对矛盾,包括城管和小贩,人们的愿望竟是如此一致:“战争”早日结束,和谐早日来临。 任何管理,双赢才是赢。这需要智慧和胆识。 让我们期待。 |