【附图】市民、城管、专家谈看法“面子”“肚子”都要...

　　城管与小贩“拔河”的场面，相信随着“城管新政”的逐步推行而越来越少。

　　小贩为谋求生存占道摆摊，城管为了保持市容的清洁和道路的畅通追赶小贩。“猫捉老鼠”的游戏中，小贩胆战心惊，城管也疲惫不堪。

　　如何才能结束这场持久的“游击战”呢？昨日，普通市民、城管官员和专家纷纷打进本报热线表达自己的看法。

　　市民：又爱又恨小摊贩

　　昨天一大早，贵阳的毛先生就打进电话说，下岗职工或农民工为求生计出来摆摊，本来值得同情，但占道经营不仅污染环境、影响市容，也堵塞交通，给市民造成很多不便。贵阳要建设成一个美丽的旅游城市，城管自然应加强对小贩们的管理。

　　毛先生认为，在人民广场、甲秀楼、遵义路等主要地段，要坚决杜绝小贩摆摊设点，而在稍微偏僻的路段，可以适当设置部分便民类摊点，让小贩们合法经营。

　　来自安顺的刘先生一直靠在街上卖怪味胡豆为生。他说，他也知道占道摆摊会影响市容，但为了生存也没办法。他希望在不影响交通的路段，城管部门能允许他们安心经营。

　　李先生在电话中表示，这两年贵阳的市容市貌改进了很多，这与城管的辛苦工作是分不开的。市民应对城管人员多些理解和支持，不应盲目同情摆摊的小贩。

　　铜仁的吴先生则坚决反对放松对占道摊贩的管理。吴先生说，他这次来贵阳，在大西门看见占道的小贩很多，感觉乱糟糟的，有损省城形象。

　　城管：贵阳曾经“解禁”

　　贵阳市南明区城管局一位负责人在接受记者采访时说，上海、重庆等城市允许在部分路段设便民类摊点的做法有可取之处，“其实，贵阳早有规定，在不扰民的情况下，适当设点让小贩们经营”。

　　但这位负责人介绍，在具体执行中，选点困扰城管。很多时候，他们选好了“不扰民”的点，并允许小贩们在这些点经营，但小贩们却挑肥拣瘦，嫌地段偏僻、生意不好，还是照样在人流量大的主要街道占道摆摊经营，这让城管伤透了脑筋，但始终找不到解决的良策。

　　“市民的不配合也加大了城管工作的难度。”这位负责人说，摆摊小贩在方便市民买东西时，市民就会很欢迎小贩。但一旦小贩们弄脏了当地的环境、影响了交通，市民又会抱怨城管“工作力度不够”。市民的这种飘忽不定的态度，让城管感觉压力很大。

　　这位负责人建议，小区应当建设相关的配套设施，适当收取少量的费用让小贩们在小区内摆摊经营，这样既方便市民，也可解决小贩们“合法生存”的问题。

　　专家：“面子”和“肚子”的矛盾

　　贵州省社会科学院社会学所郭丽副教授曾对城管和小贩之间的“猫鼠游戏”作过专门研究。

　　郭副教授分析，出现这种矛盾的一个重要原因就是城管只有执法权，而没有强制权。

　　郭副教授说，就贵阳的情况来看，城市管理人力、物力都不充足，要解决城管和小贩之间的问题，化解市容市貌这个“面子”和小贩们的“肚子”之间的矛盾，城管的“堵”和政府部门的“疏”要紧密结合，因此，上海等城市的做法在贵阳也是合适的。

　　郭副教授说，在严格控制小贩们到主次干道的前提下，可以以社区为单位划定一个地方，允许小贩们在此经营。郭副教授强调，城管的管理是必不可少的，对于不遵守法规的小贩，还是要严“堵”。

　　后记：双赢才是赢

　　三天，记者连续采访城管与摊贩的“猫鼠游戏”。

　　出乎意料，采访擦鞋女时顺便擦了次皮鞋，付钱时竟推了半天，原因是她觉得记者是在“替小贩说话”；而采访城管时，科长说“欢迎！”城管局负责人说“感谢……”非常诚恳。但记者的感受却是：城管和小贩都不是赢家！

　　一边是市容市貌需要执法维护，一边是弱势群体需要人文关怀。这是一个两难的命题，是社会发展的一种矛盾。

　　面对矛盾，包括城管和小贩，人们的愿望竟是如此一致：“战争”早日结束，和谐早日来临。

　　任何管理，双赢才是赢。这需要智慧和胆识。

　　让我们期待。