“绿色”银行惠泽农村经济

　　内蒙古晨报报道(记者 荆国栋)千呼万唤，中国邮政储蓄银行终于于2006年12月31日正式开业。而就在中国邮政储蓄银行开业之前，人们早已对这个“第五大国有银行”充满了种种猜测。时至今日，中国邮政储蓄银行虽然已开业，有些业务也在国内许多邮政储蓄所开始，但在其未挂牌之前，仍充满了神秘。

　　★服务农村金融市场

　　“网点多是邮政储蓄的优势，”内蒙古农业大学博士盖志毅说：“不过，其多数都在乡镇一级，邮政储蓄银行成立后，其吸收的储蓄存款是否能再转移到乡镇，值得重视。因为在以前邮政储蓄就向一台‘抽水机’，把资金都转移到了城市，支援了城市建设。”

　　“不过，从其目前开展的存单小额质押贷款的额度1000元到10万元的限制来看，国家是在有意抑制该贷款向城市转移，因为城市的一些大企业贷款的资金量往往都很大，这个限制也彻底的打断了一些大企业从即将挂牌

邮政储蓄银行贷款的念头。因此，这一限制有效地抑制了资金向城市转移的可能性。”盖志毅分析。

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邮政储蓄银行的成立，能够很好地服务于农村，对于社会主义新农村的建设，构建和谐社会都会起到非常积极的作用”，盖志毅说：“目前，农村的建设非常需要资金的注入。”

　　在去年12月31日，中国

邮政储蓄银行开业时银监会的相关人士表示，中国邮政储蓄银行的市场定位，是充分依托和发挥网络优势，为城市社区和广大农村地区居民提供基础金融服务。

　　据了解，目前，我国4.5万个邮政汇兑网点中有70%在农村，有将近70%左右的汇款交易流向农村，全国邮政存款中有将近三分之二来自农村，怀揣一张绿卡即可走遍全国城乡。

　　据内蒙古邮政储汇局统计的数据显示，截至2005年底，全区邮政储蓄网点已达711处，并全部实现计算机全国联网。邮政储蓄存款余额达208亿元，市场占有率为10.59%；邮政储蓄储户350万户，有两项指标在全区金融同业中排第六位，邮政金融业务已成为了全区邮政的支柱业务。由此可见，针对政储汇最主要的客户群体，邮政储蓄银行成立后，定位低端的市场战略是其首选。

　　★降低农村高利贷

　　就在邮政储蓄银行确定了其市场主要面对农村和城市社区后，许多人都担心，其将来会不会重蹈信用社之路。

　　“不大可能会重蹈农信用社的路”，内蒙古银监局的一工作人员说：“邮政储蓄银行是完全附属于中国邮政集团的一个企业，完全国家控股，没有坏账，实力仅次于四大国有银行。现在的金融环境这么好，而且在这几年我国在银行业也积累了许多宝贵经验，邮政储蓄银行的发展不会走弯路，有良好的公司管理制度，良好的意识，邮政储蓄银行完全会打造成一家优秀的银行，前景十分广阔。”

　　农信社已经经营了几十年，在资金实力等方面，获得了国家上千亿的资金援助，个别地方连乡村一级也有存贷网点，但仍难与邮政储蓄相提并论。因为，邮政储蓄附加优势比较多。现代邮政汇兑已经具有一百年多年的历史传统，“邮局汇款”的观念早已深入人心，特别是在农村。

　　“在短期内，农信社不会与邮政储蓄银行形成竞争、更不会形成恶性竞争”，盖志毅分析说：“如果邮政储蓄银行进入农村金融市场所面临的竞争和压力比农信社要小得多，说不定国家还会给予贴息或其他政策上的支持。”

　　盖志毅说，邮政储蓄银行的存单小额质押贷款进入农村金融市场，将会非常有效地抑制农村高利贷的发放率，会给发放高利贷的人造成高风险，会给农民带来便利和实惠。

　　★银行发展管理首位

　　十多年来，年轻的中国银行业，在我国社会主义市场经济的背景下步步前进，克服了种种困难。虽然有些情况还需要我们去思考，但近年来所取得的成绩是令人振奋的。

　　而邮政储蓄银行才刚刚开业，也可以说是刚起步，这个刚诞生“婴儿”，在其他已经日趋成熟的商业银行面前，发展的路该怎么走，是社会各界人士共同关注的一个问题。

　　“搞好金融服务，规范企业管理，要时刻准备好为客户服务，”盖志毅说：“在起步期，因为邮政储蓄银行实行的存单小额质押贷款，所以应加强员工的素质教育，以防出现管理上的漏洞。”

　　“在邮政储蓄银行刚开始进行业务时，要科学地布局网络，寻求其适合自身发展的市场，加强行业的自律，经常组织员工学习，要用法律手段来管理企业”，盖志毅说：“要发挥其在乡镇网点多的优势，避免其他银行已占有的市场的劣势。”

　　银行业的改革发展对于我国金融经济的稳定起着举足轻重作用，从发展经济的角度来讲，保持金融稳定、防范金融风险，关系到国家和地方经济的前途和命运。

　　“最重要的一点要注意用人为贤”，盖志毅强调，“因为以前在信用社就曾出现由于用人不当而发生了一些不该发生的事情教训”。