开倒车？抑房价？

　　今年1月广州“两会”期间，广州市市长张广宁表示放开单位自建房：只要这个单位有土地，且符合城市建设规划和土地使用规划，即可自行建房分给没有享受实物分房和货币分房的住房困难职工。

　　这一举动引起社会各界的强烈反响。有人认为，这是开倒车，也有人认为，此举有助平抑房价。近日，广东省省情调查研究中心针对单位自建房问题开展调查，近70％受访者担心这会造成不公和腐败。

　　自建房的“广钢模式”

　　事实上，在张广宁市长发表这一言论之前，广州市已有企业“悄悄”地盖起了自建房，广州钢铁集团就是一个。

　　广州钢铁集团的单位自建房小区“金鹤苑”共有14栋楼，750套住房，2005年11月建成交楼，至今已全部卖给广钢职工。

　　广钢职工小邱告诉记者，他是2006年2月搬入这个小区的，当时按照2200元一平方米的价格，购买了一套72平方米的三房住宅，只花了不到16万元。

　　广钢集团董事长、党委书记陈嘉陵告诉记者，单位自建房从设计、投标、建造成本、工程质量直到售价等各方面都参与了市场竞争，而且自建房的产权属于购买的职工。

　　记者了解到，金鹤苑的均价为2050元一平方米，而周边的房价普遍在5000元一平方米左右，今年广州2月份新房的均价是7729元一平方米。

　　“广钢模式”已被不少企业效仿，目前，广州市已批准自建房的单位还有广州造船厂、第三煤矿、广州铁路集团、广铁工程（集团）有限公司、广州羊城铁路实业发展公司等多家企业。

　　“广钢模式”引发争议

　　部分国企究竟有没有权力在政府划拨的土地上建房，并低价卖给自己的职工成了单位自建房引发争议的焦点。

　　广州市房地产业协会秘书长许国碧认为，国有企事业单位享有国家无偿划拨的土地，在没有交纳土地出让金和相关税费的前提下，用来建房并作为本单位的员工福利来分配，是一种把属于社会所有的公共资源补贴给少数人的做法，是有欠公允的。

　　近日，广东省省情调查研究中心针对单位自建房问题采用随机访问的方式进行了专题调查，在回收的373份问卷中，69．4％的受访者认为单位自建房缺乏有效的监督机制，担心会造成不公和腐败。

　　广州大学历史系教师许飞霞认为，在房改推行了近10年的今天，再度打开单位自建房缺口，容易造成新的社会分配不公，重开把作为社会资源的土地当作员工福利的“灰色地带”，可能会提供新的权力寻租，最终房子会被特定群体消化为“二套房”。

　　而在广州市国土房管局看来，从2007年起，批准符合条件的企业自建经济适用住房，是引入社会力量多渠道加快建设政府保障型住房的新尝试。单位自建房项目选址都在相关厂区范围内，利用的是单位原有的多余用地。

　　触动房地产敏感神经

　　单位自建房实际上触动了房地产商的敏感神经。广州市房地产协会的表态代表了广州大多数开发商的态度，认为这种做法违背了房改的初衷，不利于住房商品化、市场化目标的实现。

　　合富辉煌房地产首席分析师黎文江认为，单位自建房在住房建设规划中所占比例很小，不会对商品房构成冲击。据了解，未来5年，广州建设各类住房总量为5350万平方米，而单位自建房规模只有300万平方米。

　　记者在采访中了解到，不少专家认为，政府应该构建住房保障体系，不应把压力推给企业和房地产市场。广州地产专家韩世同认为，政府应当更多地考虑如何构建完善的住房保障体系，而不应允许个别单位自建住房。

　　（据新华社广州3月18日电）