老城开发区转变思路促发展

　　本报讯 （记者林书宣 通讯员廖锡贵）海南海洋资源集团有限公司投资5.9亿元、年产20万吨的精细化工项目，是刚刚落户澄迈老城开发区的省级重点项目。该公司总经理唐开兴对记者说，这一重点项目在老城开发区落户，在很大程度上是冲着这里的基础设施而来的。

　　澄迈县县长杨思涛说：“这几年老城开发区基础设施建设共投入9.5亿元，而政府仅投入1260万元，这是我们成功利用资本运作的结果。”

　　据了解，老城开发区近年来转变理念，变“管理开发区”为“经营开发区”，积极进行资本运作，通过政府支持、企业投资、银行贷款、社会融资等多种方式，不断加大区内基础设施建设的投入。到今年2月止，共投入9.5亿元，完成区内道路65公里，天然气管道53.8公里，光缆宽带网120公里，污水管道76公里，储备土地平整约6000亩，建成220万伏变电站、日供10万吨的供水厂等基础项目，使老城开发区的硬件在短短的几年内发生了翻天覆地的变化，极大地促进了招商引资工作。2001年至2006年，全区共引进项目394个，总投资额达58.03亿元。总产值从2000年的18.73亿元增长到2006年的78.13亿元，税收从2000年的0.76亿元增长到2006年的3.65亿元。2007年预计企业总产值将突破90亿元大关，税收保守估计将到达4.15亿元。

　　据老城开发区负责人介绍，开发区从县财政中拿出1260万元，重点投入建设了老城工业大道和南一环路、南一环桥及疏港大道等主要基础设施。为解决基础设施建设的资金瓶颈问题，该区积极争取银行的支持。在供水工程项目实施过程中，政府除借给企业工业基金1亿元以外，还积极为业主争取了5400万元的国债资金。为了拓宽资金投入渠道，该区采取灵活措施吸引企业资金投入公共基础设施建设。2002年，通过土地补偿的方式引进广东焦岭开发建设总公司垫资近7000万元，修建了76公里的污水管道和老城镇旧街道的改建工程。到去年底，该县先后从依法收回的开发区内的闲置地中拿出1500亩土地，作为对企业投资公共基础设施建设的补偿，极大地提高了企业对公共基础设施建设的投资积极性。

　　同时，该县还“借鸡生蛋”，对某些特定的公共基础设施，以授予经营权的方式回报企业，让企业投资兴建基础设施项目后有权经营所兴建项目，在经济上得到收益。中国电信海南公司和中国南方电网海南分公司的负责人对记者说，正是看好这一政企“双赢”的政策，他们才分别投资3500万元和1.2亿元建设了区内的宽带网和220万伏变电站。也正是因为相同的原因，中海油管道公司和中石油南方公司分别投入近4000万元建设了区内管线53.8公里，近期中石油南方公司又投入2.2亿元为区内的福耀玻璃铺设供气管线和供气门站。