监察部今年将重点查处非法批地等问题

　　中广网北京3月19日消息 (记者李仁主 实习记者李晓梅) 监察部今天出台今年执法监察和效能监察工作意见提出：各级监察机关要充分发挥行政监察职能作用，突出重点、整体推进，积极开展执法监察和效能监察，为构建社会主义和谐社会提供有力保障。要紧紧围绕党委、政府的中心工作，加强对中央重大决策和法律法规执行情况的监督检查，保证政令畅通；要紧密结合转变政府职能、推进政府管理创新等政府自身建设的重要工作内容， 加强对行政机关及其工作人员履行职责情况的监督检查，督促他们严格规范行政行为，提高行政效能，把政府廉政建设和反腐败工作继续引向深入。

　　《意见》提出六个工作重点：

　　一要加强对土地调控政策落实情况和矿产资源开发秩序的监督检查。

　　今年要重点查处非法批地、未批先用、批少用多、非法低价出让国有土地使用权、擅自变更规划获取利益等方面的案件；全面落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，推动工业用地招标拍卖挂牌出让，实行划拨和协议出让土地公示制度；会同有关部门对土地出让情况开展专项监督检查，督促地方政府和有关部门严格依照法定权限和程序审批土地，继续暂停新设立和扩建各类开发区，规范国有土地使用权出让收支管理；加强对农村土地征收征用情况的监督检查，落实农村集体土地补偿费管理的有关制度。加强对矿产资源开发秩序的监督检查，推进探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让，严肃查处探矿权、采矿权审批以及矿产资源开发整合中的违纪违法案件。

　　二要加强对环境保护法律法规和政策规定贯彻落实情况的监督检查。

　　集中整治涉铅污染企业和造纸行业企业违法问题，深入开展饮用水源保护区环境整治，全面完成饮用水源保护区划定工作；严肃查处环境保护方面的违纪违法行为，对地方政府及有关部门不认真履行环保职责导致环境违法问题严重、大型企业集团违反环境保护法律法规问题突出的，要集中力量进行查处，对社会影响大、造成严重后果的典型案件要挂牌督办；建立和完善环境保护的长效机制，落实环境保护领导责任制和目标管理责任制，完善环境保护法规体系和工作手段，对违反环境保护法律法规的政策规定进行清理，着重解决地方保护主义干预环境执法问题。

　　三要加强对工程建设招投标执法活动和房地产市场宏观调控政策落实情况的监督检查。

　　要配合有关部门规范和完善工程建设招标投标制度，督促行政主管部门建立和完善工程建设招标投标行政监督机制和投诉处理机制，强化对政府投资工程招标投标的监督管理，规范建筑市场交易行为，不断推动工程建设招标投标监管体制机制制度创新；建立健全监察机关与行政主管部门之间的案件移送机制，严肃查处领导干部利用职权违规干预和插手工程建设招标投标及政府投资项目中虚假招标投标等违纪违法案件。会同有关部门继续对房地产市场宏观调控政策落实情况进行监督检查，集中开展专项整治，严肃查处房地产开发涉及的土地、规划、拆迁等环节存在的违规违纪问题。

　　四要加强对行政权力运行重要环节的监督检查。

　　要深化对《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查，督促行政机关及行政许可设定和实施单位继续完善与《行政许可法》相配套的制度，加强行政许可项目审批后的监管，协助行政机关建立行政许可动态评估机制，纠正和查处违反《行政许可法》的行为；会同有关部门加强对行政执法责任制落实情况的监督检查，督促政府及职能部门规范行政执法行为，实行行政执法依据公开制度、执法行为评议考核制度和执法过错责任追究制度，坚决纠正并严肃处理不当或违法的行政执法行为；在督促健全行政决策机制以及建立和完善重大事项集体决策、决策反馈纠偏和决策责任追究制度方面要进行积极探索。

　　五要加强对转变政府职能和推进政府管理创新情况的监督检查。

　　要围绕提高行政效率、降低行政成本、整合行政资源、优化经济发展环境开展监督检查，促进各级政府转变职能，创新行政运行机制和工作方式，积极发展电子政务，改善行政管理；建立和完善行政效能投诉网络，拓宽投诉渠道，及时受理群众投诉，坚决纠正作风不实、效率低下、推诿扯皮等群众反映突出的问题，严肃查处行政不作为和乱作为的违纪违规案件，并严格追究有关责任人员的责任；督促行政机关开展效能建设，建立和完善岗位责任制、一次性告知制、绩效考评制、责任追究制等配套制度。

　　六要加强对安全生产法律法规和政策规定贯彻落实情况的监督检查。

　　会同有关部门对安全生产法律法规和安全生产责任制的落实、执行情况开展监督检查，督促政府和有关业务部门落实监管责任；继续加大对责任事故的查处力度，强化责任追究，着重查处安全生产监督管理中存在的监察对象不依法行政、不履行或不正确履行职责问题，对失职渎职的要严肃追究责任；对事故背后存在的官商勾结、徇私舞弊、贪赃枉法、违规投资入股等违纪违法问题，要抓住不放、一查到底，同时加强与司法机关的协调配合，对涉嫌犯罪的，要移送司法机关依法处理。

　　监察部要求：各级监察机关要立足于全面履行行政监察职责，结合实际，积极探索有效开展执法监察和效能监察工作的思路、途径和方式方法。要注意围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题选题立项，坚决纠正违法或不当行政损害群众利益的问题，督促有关部门建立和完善防范问题发生的长效机制。会同有关部门，继续开展整顿和规范市场经济秩序、城乡规划效能监察工作；做好对大中型水库移民后期扶持资金、大额贷款资金等专项资金管理和使用情况的监督检查等工作。