93.7%受访者:利息税不合理

　　    据中国青年报报道步入第8个年头的利息税，今年再次成为两会热议的话题—3月8日，全国政协委员王超斌根据小组讨论拟定的“取消利息税”提案，得到了包括经济学家吴敬琏在内的26位委员的联名支持，也再次引发了公众对这一问题的关注和讨论。

　　    事实上，近几年来关于利息税的争议从未间断过。中国青年报社会调查中心近日与某网站新闻中心联合开展的一项有6723人参与调查显示，93.7％的人认为目前的利息税制度不合理。

　　    钱袋子“越存越少”

　　    在调查中，有人留言说，“发工资的时候就已经缴了一次税，放到银行里还要缴利息税。钱本来就不多，再一缴税，反倒越存越少了。”这在老百姓普遍反对利息税的原因中颇有代表性。以2004年为例，当年一年期定期存款利率为2.25％，通货膨胀率则为3％，也就是说，假如一个人在年初存了100元钱的话，到了年末扣除利息税后，拿到手的钱只能买到年初98.8元就能买到的东西。经济学家宋国青当时撰文调侃道，“存款者在这个过程中遭遇了负收入”，“还要对利息征税，并且叫做‘所得税’，活生生将人家的赔钱故事说成挣钱故事。”到了2006年，一年期定期存款利率为2.52％，通货膨胀率约为1.8％，扣除利息税后，实际利率只有约0.2％。

　　    立法初衷并未达到

　　    1999年，政策制定者雷厉风行地修改了《个人所得税法》，恢复征收利息税，当时的初衷是：把老百姓的钱从银行“赶”出来消费，同时也调节收入差距。尽管对于利息税的存废，不同学者、不同利益群体存在不小的争议，但大家却一致同意：利息税没能把钱从银行里“赶”出来。中国人民银行统计显示，2000年1月份，居民储蓄余额超过6万亿元，而2006年达到16.2万亿元，储蓄的增幅远高于GDP的增幅。在本次调查中，43.3％的人认为，利息税对自己的储蓄计划没有影响。

　　    在本次调查中，90.4％的人认为“利息税对中低收入者的影响更大”，这是因为，越是富裕的人投资增值的渠道就越多，与此相反，对于中低收入者，不论利率如何变化、利息税怎样征收，也不愿把这些救命钱用于日常消费，更不敢拿积蓄去冒险直接投资。而另外一些人则认为，尽管中低收入者也交了一部分利息税，但总体而言还是高收入者交得多。87.9％的人认为征收利息税没有起到调节收入、缩小差距的作用。

　　    究竟谁会因此受益

　　    在调查中，78.8％的人认为应该彻底取消。19.9％的人则认为，可以保留这个税种，但是应该设一个起征点。其实，分歧源于对事实的判断：即在目前高达16万亿元的居民储蓄中，中低收入者究竟占多大比例，利息税的主要征收对象究竟是谁。恰恰是这个关键问题，争议双方似乎都没有确切把握和数据支持。甚至就连国家税务总局官员，日前在接受采访时也称，对于全国庞大的存款数额，富人的存款占了多少没有测算，因而取消利息税的利弊无从评估。所以，无论取消、改革抑或是维持现状，首先必须做的是，根据事实和数据预先了解：究竟谁会因此受益？（唐勇林）