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山西省拟百万重奖公务员 人事部官员称坚决反对http://www.sina.com.cn 2007年05月21日01:19 合肥报业网-江淮晨报
5月13日，山西省环保局和省财政厅针对重点城市空气质量改善工作，联合制定出一项具体的奖励办法：对考核排名前移城市的一把手给予重奖，奖金最高额度达到200万元。 据称，山西省被列入国家考核的重点城市中，退出全国大气污染最严重城市排名前5名的，各奖100万元；空气质量指数位次前移10位的则奖励200万元。省级考核的11个重点城市及119个县区，退出全省大气污染最严重城市排名前５名的，各奖１００万元；空气质量指数位次前移１０位的，奖励２００万元。 奖励对象以对个人奖励为主，主要为各重点城市的市县区委和市县区政府的主要负责人、分管领导、环保部门领导及有关人员；奖励资金来源主要为省财政专项列支。 ５月１４日～１５日，大量纸媒和网络媒体纷纷对此事进行了报道或转载。一时间，争议声四起。 １５日下午，记者从山西省财政厅和省环保局意外获悉：“奖励办法尚未出台，目前仍在讨论阶段。”财政厅一位工作人员向记者表示：“奖励办法要省常务会通过才能出台；目前报道奖励办法的细节和内容为时过早，万一将来有差错呢？” 山西省环保局一位工作人员向记者透露：“奖励办法是省环保局和财政厅共同向省政府申请的，现在正在办理中，已得到了上级领导的基本认可，但目前还没有涉及到具体操作。”这是在“全省加大了环保建设力度，执法方面有严格的措施，同时正面鼓励也要出台一些政策”的背景下产生的，该工作人员称，“２００６年底，相关部门和领导就已经在酝酿此事了”。 国家人事部公务员制度研究室主任华晓晨研究员接受采访时则认为：公务员法有物质奖励和精神奖励相结合的规定，但重金奖励远远超出立法精神的范畴。公务员法中的奖励包括授予荣誉称号、记一等功等，每种奖励都有不同的权限；可以给获奖的公务员一些物质奖励，但肯定不是上百万乃至几百万的重奖。 他表示坚决反对重奖公务员，首先，重奖没有法理依据：治理环境也好，完成税收也罢，这些都是政府官员的职责范围，做好是履行职务的行为，做不好要受责；其次，国家或地方的财政收入主要来源是税收，重奖是花纳税人的钱，要经过纳税人同意，重奖是否通过了人代会？再次，不符合党的宗旨；党的宗旨是全心全意为人民服务，公务员履行好职责是应尽的义务，不能谋求额外的利益。 新闻链接 通过重奖公务员达到预期效果的先例是有的。 ２００４年８月，广东省财政厅草拟的激励型财政措施获得省委、省政府同意，从当年起，县域经济发展快、财政任务完成好的县级领导班子，最高可获奖励５００万元。 重奖措施实施后，２００５年，在广东省公布表彰的名单中，连平等４７个县市获得２００４年度县级领导班子奖励，其中有１４个县市的奖金超过了１００万元。而连平县一年间，财政收入由４０００多万元增加到７４００多万元。 此后，国内一些省市相继采取了重奖公务员的举措。 ２００５年９月，辽宁省公安厅设置了１００万元大奖犒劳综合成绩排名前５名的市局局长，符合条件的每名局长将分别得到２０万元的奖金。 ２００７年２月，在广西壮族自治区南宁市人口和计划生育工作会议上，当地相关领导表示，将对计生工作干得好的县区党政一把手奖励最高３万元。 ·周斌·（据《法制日报》） |
