崂山：优质均衡发展教育　城乡孩子共享阳光

　　一个相对偏远的农村小学的师生，竟然登上了CCTV“金锣号”舞台，尽情在“风采校园”中展示自己的才艺，这事还真的不太令人相信。为了证实此言不虚，笔者点击了央视网，果然在2月24日的“金螺号”节目中看到了崂山区北宅街道办事处林蔚小学师生的风采。据该小学校长阎志清介绍，他们是今年1月9日赴京完成现场录制的，师生们的出色表现，较好展示了崂山校园文化建设取得的成果，受到著名主持人鞠萍和现场点评专家的好评。农村小学师生登上大雅之堂，教育质量跟城市学校相媲美，这是该区实施优质均衡发展教育工程，让农村孩子共享成长阳光取得的可喜成果。

　　崂山区处于城乡结合部，随着城市化建设进程的加快，中韩街道办事处已基本完成了农村向城市的转变，融入到了青岛城市框架内，但目前全区仍然有14万多的农村人口，139个社区中有三分之二仍处于农村形态。为防止出现城乡教育质量有别的现象，崂山区坚持优质均衡发展教育，不仅确保农村孩子上得起学，更确保教育质量与城里学校同步发展。为此，他们不断加大财政拨款力度，实现了全区教师工资由区财政统一足额发放和农村中小学生公用经费逐年增长，2003年小学33元/生.年，初中65元/生.年；2004年97元/生.年，初中110元/生.年；2005年和2006年，小学为120元/生.年，初中200元/生.年；今年再次提高农村中小学生均公用经费，统一全区城乡生均公用经费，升至小学350元/生.年，初中400元/生.年，达到全省领先水平。从去年开始，区每年投入640万元率先在全市免除全区居民子女的义务教育阶段的学杂费和课本费，“绝不让一个学生因家庭贫困而失学”得到较好落实，学生上学已不成问题。

　　为让他们学得好，让农村孩子与城里孩子一起共享优质教育的明媚阳光，区委、区政府采取了一系列举措。

　　整合教育资源，提高办学质量。几年来，崂山区学校加强布局调整，整合教育资源，先后撤并了大崂和书院等7所小学，崂山十二中、黄山口等中学一批办学条件差的学校，全区小学由区划时的54所调整为32所，初中由14所调整为10所。今年，他们根据区教育实际，进一步加大此项工作力度，继续撤并5所小学、2所中学，完成2所小学、1所中学的新建、续建和扩建，届时全区小学将调整为27所，初中8所。全区学校布局将更加合理，教育资源配置将更加优化。

　　优化教师队伍，提高教师素质。他们不断加大人才引进力度，优化教师队伍结构，几年来，赴全国重点师范院校和面向本区生源选聘优秀毕业生298名，面向全省公开招聘骨干教师77名，同时为195名符合“男55周岁，女50周岁”条件的中小学教师办理了提前离岗手续，有效优化了教师队伍结构。全区小学教师本科以上学历由2003年的5.8％提高到25.5％，初中教师本科以上学历由33.6％提高到64.7％，高中教师本科以上学历由93.9％提高到99％。加强培训的针对性，提升教师队伍素质，通过采取聘请具有丰富教学经验和突出业绩的一线教师分学科培训、外出学习取经等形式提升培训质量，仅去年一年就组织教师参加区级培训活动4000多人次，参加市级及以上各类培训活动达400多人次，赴北京、上海、江苏等教育发达地区培训学习近200人次，使教师队伍拓展了知识面、汲取了新鲜经验，总体水平有了明显提高，近年来先后有13名教师登上国家级讲台授课。前不久，在安徽亳州举行的全国语文教学艺术大赛中，崂山一中教师郑成业从参赛的12省市13名教师中脱颖而出，荣获第一名；在省第五届小学科学学具优质课比赛中，孙刘小学教师刘杰获一等奖。

　　完善教育设施，提高配套建设水平。自2003年以来，区、街道、社区共投入3000多万元新建改建了32处综合校园网，101个微机室和9个数字语音室，高标准建成了崂山教育信息中心，教师办公用电脑和学生用电脑分别达到2428台和2635台。投资2亿多元，用于学校的新建、改造、扩建以及设施的配备，使学校硬件环境得到了全面改善。目前，全区各中小学均达到山东省中小学实验教学普及县工程标准，义务教育阶段学校达到青岛市义务教育标准化工程标准。

　　建立长效机制，确保教育均衡规范。优胜劣汰制度，加强对干部教师的综合考核工作，奖优罚劣，激发教师不断进取的积极性；建立新聘任大学毕业生到山区学校支教的制度，在骨干教师的调配上重点向偏远街道、薄弱学校倾斜，加大对山区学校教师在山区补贴、职务评审和继续教育等方面的倾斜力度，稳定山区教师队伍；建立优质学校扶持薄弱学校制度，实行城乡对口相互支援办法，鼓励和支持区域内优质学校和薄弱学校建立对口支援关系，充分发挥优质学校在师资队伍、课程改革、教科研、校本培训等方面的优势，扶持薄弱学校快速发展，共同进步，共同提高；轮岗交流制度，实施校长定期轮岗、教师交流意见，大学生分配向薄弱学校倾斜等措施，逐步缩小了区域间师资差距。

　　优质均衡发展教育，确保了农村教育质量跟城市教育同步，农村学生跟城市学生一样共同享受健康成长的阳光。2005－2006学年度在各学科竞赛中，崂山区学生共获全国一等奖11人次，二等奖57人次；高考升学率逐年大幅提升，本科总达线人数由2004年的179人增至2006年的410人；去年一、二批文理本科达线人数、达线率增长幅度均居全市前列。

　　毕建奎栾绍臣