青岛水文文化摘要

　　

山东省青岛水文局党委书记、局长 于万春编者按：青岛水文在上级党组和市委、市政府的正确领导下，局党委带领全市水文系统干部职工经过多年的改革发展、开拓创新、负重奋进，创建出一条符合青岛经济社会发展要求的水文发展模式，被水利部确定为“中国水文的发展方向和希望”。

　　一、发展纲要

　　一个思路──党建是总纲，素教是基础，改革是动力，经济是中心，防汛是重点，业务是根本，服务是关键，发展是目的。

　　一个方针──在管理模式上创建县级局；在站网优化上实施广覆盖；在测报技术上达到高、精、尖；在水文服务上做到全方位；在水文经济上实现三鼎立；在基地建设上抓政策、借外力、扩规模、增效益。

　　一个道理──发展才是硬道理。

　　一个标准──三个有利于。

　　强抓县局建设──接受双管，行使职能，参与决策，全面服务。

　　抢抓基地建设──科学规划，整合资源，规模发展，增加效益。

　　重抓经济建设──计划经济，政策经济，市场经济，并驾齐驱。

　　狠抓法规建设──志在立法，务会立法，真能立法，法兴水文。

　　紧抓体制建设──双重领导，双重财政，条块结合，做大做强。

　　常抓文明建设──物质文明，精神文明，政治文明，文明发展。

　　“发展纲要”的内涵与实质是：解放思想，实事求是，与时俱进，干事创业。因为它从根本上实现了从传统水文向现代水文、从管理水文向经营水文的转变，创建了水文做大做强的全新理念。青岛水文也因此而改变，因此而崛起，并正以更快的速度、更大的规模以图更大的发展。

　　二、发展模式

　　双重领导，双重财政，分级管理，行使职能，规模发展。

　　三、发展理念

　　经营水文，服务社会。

　　四、发展目标

　　“十一五”实现211。

　　五、水文服务

　　1、全面监测，系统整编，综合评价，参与管理。

　　2、树立大站网意识，实施广覆盖战略。

　　3、围绕政府搞服务，面向社会做文章。

　　4、以发展为主题，以创新为主导，以服务为主线，以效益为目标。

　　5、千道理，万道理，服务才是硬道理。

　　6、以政府满意、社会满意、用户满意为水文服务的最高宗旨。

　　7、政府的需求就是我们的追求，政府的难题就是我们的课题。

　　8、不是政府不重视水文，而是水文在政府不作为；不是社会不了解水文而是水文没走进社会。

　　六、改革创新

　　1、改革的路要自己走，改革的方案要自己出，改革的旗帜要自己举。

　　2、何以解忧，唯有改革；何以进步，唯有创新。

　　3、唯有强者，才有强势。

　　4、强者创造机遇，智者把握机遇，愚者失去机遇。

　　5、竞争上岗，定期轮岗，民主考评，末位淘汰。

　　6、竞争原则：公开、公正、公平。

　　7、竞争方针：限额定岗，自愿争岗，优胜上岗，淘汰下岗。

　　8、用人原则：静态变动态，赛马不相马。

　　9、管好干部的关键在优化，优化干部的关键在竞争。

　　10、干部能上能下，唯能是举。职工能进能出，兴趣定位。一切自然流转，人本管理。

　　11、党委搭舞台，能人来唱戏。会唱戏的随时有舞台，不会唱戏的永远没舞台。

　　12、能者用之，进者扶之，庸者养之。

　　七、党建和精神文明建设

　　1、“三从”治党思路：从严治党，从实抓党，从活管党。

　　2、共产党员“四看”：工作需要“得罪人”时看党员上不上；工作需要让名让利时看党员让不让；脏活累活难干活看党员干不干；党的现行方针政策看党员落实得好不好。

　　3、干部“新三老”：说老实中听话，办老实效益事，做老实精明人。

　　4、干部跨位谋政：干部满天飞，岗位瞬时变；在最难处闪光，在最佳处定位。谁能干就让谁干，谁干得最好就先让谁干，效益第一。

　　5、让干部有舞台、会唱戏、不走调；让职工爱水文、想干事、得实惠。

　　6、职工“三要三不要”：要大气不要小气，要志气不要奴气，要正气不要邪气。

　　7、水文行为规范：做人不失真，计划不失算，守纪不失范，社交不失态，用人不失察，为官不失职。

　　8、水文是我家，建设靠大家。