记者一线直击“治超”

　　近三年来，我省坚持政府领导、交通牵头、部门联动的工作机制，认真开展了超限超载的治理工作。现在，全省超限超载违章车辆明显减少，超限超载率始终控制在10％以下。交通事故有所下降，公路路况得到改善，路产得到维护。治超工作达到了阶段性的成果。

　　在省治超办给记者提供的一份文件中，我们特别注意到了“阶段性”这样的字眼。显然，有关部门并没有因“治超”的初见成效而沾沾自喜。省交通厅路政处处长、省治超办综合组组长田根言辞恳切地告诉记者：“在山西，治超工作基础还比较薄弱，工作一时放松，超限超载就会反弹；治超过程中出现的深层次问题还没有彻底解决，治理机制还需要继续探索……”

　　近日，记者随省治超办的同志深入到晋中、忻州再次进行了采访和调研。

　　所见

　　记者首先来到榆次峪头卸载点，由于点上的检测地秤出现故障，这里停止工作已经有一段时间了。根据规定，查超不能靠目测，必须到卸载点过秤才能确定。所以秤出现故障就意味着查超工作只能停滞。有工作人员告诉记者，很多较小的卸载点经常出现设备问题，但苦于经费等原因，经常影响工作的顺利进展。

　　从榆次到平遥的路上，显然路面半幅较好，半幅较差。治超办的同志告诉记者，这是因为半幅实车走得多，另外半幅空车走得多，实车常走得那半幅显然路况就差多了……一路上，一些显然超载的车辆不时驶过，有的三三两两停留在路边休息，种种迹象表明，治理超载确实不是一蹴而就的事情。

　　在很多卸载点，负责人见了记者都表示工作很难搞，都感到心身疲惫。这种疲惫来自于工作中多方面的干扰。有的负责人讲一些车主集体闯关的经历，还有官员说情、社会黑恶势力施压……据了解，治超人员在工作中，确实付出了很大的心血，有的还付出了伤亡的代价。

　　所闻

　　听很多治超一线的同志谈看法，说感受。记者深感治超工作不能平面地去看，要真正理出一条行之有效的思路和方法，必须多方联动，齐心协力。说到一些大吨位的车的出厂，一些同志幽默而又气愤地诘问：为什么不让这些汽车厂造火车去呢？说到运行机制，一些交通部门管理的卸载点告诉记者，现在他们是靠卸载给养治超，形成了如果不超载就不能卸载，不卸载就不能治超的怪圈。治超工作涉及方方面面，要靠部门联合、地区联动进行治理，否则就有可能事倍功半或者半途而废。晋中的同志告诉记者，很多时候遇到一些外地车主的质问：为什么别的地区就不严，到了这里就处罚严重，对他们的工作非常反感。所以，一定要形成各个部门齐抓共管、沿线各个地区协调作战的工作格局。

　　治超一定要加大源头治理的力度，车辆道路运输点多、线长、面广。必须在源头治理上下功夫，抓好货物源头装载关、运输企业关、货运司机关、执法行为关。

　　所思

　　我省是煤焦大省，55％靠公路运输，再加上陕西神府、内蒙古东胜两大煤田公路东运，主要途径都在山西，公路运输压力非常大，治理超载的难度也相对增加。从全国来看，我省一直就是治超的重点区域。

　　通过采访总结，记者发现眼下治超工作主要存在以下一些问题：

　　首先是部门配合有待加强。种种迹象表明，治超实际主要是交通部门一家在治，其他部门的积极性和配合、协调力度还不够。治超一线的同志表述是“综而不合”。有些合法厂家却生产出“大吨小标”等不合格的产品。也很少见哪位货车司机因为超载被吊销驾照的。

　　长效治超的机制尚需健全。缺少一套包括治超罚款细则、站点规范管理等操作性强的公路保护条例。采访中记者发现：总体上全省的治超机构都是临时的，部门协调难度很大。

　　干扰因素依然严重。一是暴力抗法、威胁、诬陷、甚至殴打执法人员等恶性事件时有发生。一些车托甚至地方黑恶势力保护超载车辆，牟取经济利益。

　　采访中，一线工作人员给记者介绍了悬浮轴车辆、租空挂车、套牌车等诸多怪现象，令人唏嘘不已。

　　所感

　　在晋中治超办一份文件中，记者看到这样一些建议和思路：在路面执法上，充分发挥临时卸载点功能作用，坚持异地稽查为主，确实保持路面执法高压态势，坚决防止反弹。在源头治理上，对重点货物运输集散地采取有力措施进行监管，确保超载车辆不出场、不出门，对超载行为予以严惩。另外还有强化路警配合体制、出台治超有关经费政策等相关的建议。

　　记者还了解到，近年来，我省在治超工作方面的探索非常有实践和操作意义。在很多方面都走在了全国前列。去年，大同质监部门对全市重型汽车销售企业销售的车辆全部进行监督检查，对不符合规定的84辆汽车给予了处理。运城市先后检查汽车维修厂、配件厂140家，查处无照经营19户，取缔非法改装厂11家。晋中市交通部门联合公安刑侦部门成立了打击车匪路霸侦察队……

　　采访中，记者发现，目前在思想认识上仍然存在两种倾向，一种观点认为治超永远治不到位，过分夸大了治超的复杂和艰巨性。一种认为治超能立竿见影，缩小了治超的长期性和反复性。更有人认为，计重收费已经开始实践，只要交费治超就不需要了。这些都影响着治超工作的深入进行。有关专家指出，超载现象是我国物流运输行业在转轨过程中各方面矛盾的集中体现，其背后隐藏着很多深层次的问题，值得长时间关注和解决。

　　尽管我省各地在治超实践中做出了很多有益的探索。但治超工作确实还任重道远。

　　本报记者 辛义生

　　（编辑：张星秀）