200万重奖公务员 人事部官员反对

　　四川新闻网-成都商报讯最近，山西省环保局和省财政厅针对重点城市空气质量改善工作，拟出台一项具体的奖励办法：对考核排名前移城市的一把手给予重奖，奖金最高额度达到200万元等。大量纸媒和网络媒体纷纷对此事进行了报道或转载。一时间，争议声四起。

　　近日，国家人事部公务员制度研究室主任华晓晨接受记者采访时说，公务员法有物质奖励和精神奖励相结合的规定，但重金奖励远远超出立法精神的范畴。公务员法中的奖励包括授予荣誉称号、记一等功等，每种奖励都有不同的权限；可以给获奖的公务员一些物质奖励，但肯定不是上百万乃至几百万的重奖。

　　华晓晨表示坚决反对重奖公务员，首先，重奖没有法理依据：治理环境也好，完成税收也罢，这些都是政府官员的职责范围，做好是履行职务的行为，做不好要问责；其次，国家或地方的财政收入主要来源是税收，重奖是花纳税人的钱，要经过纳税人同意，重奖是否通过了人代会？再次，不符合党的宗旨：党的宗旨是全心全意为人民服务，公务员履行好职责是应尽的义务，不能谋求额外的利益。

　　华晓晨认为：重奖公务员会产生5种不利后果：1.如果环保、税收领域可以实行重奖，那么计划生育、招商等领域也都可以实行重奖。就可能造成一些地方政府巧立名目，乱施行政奖励。2.如果重奖成立，容易造成没有奖励的工作没人做或不认真做，都想去做有重奖的工作，会造成政府职能的缺位和错位。3.容易扭曲价值导向，从为人民利益服务转变成争取重奖，不利于政府的勤俭廉洁的形象。4.维护社会治安稳定，维护环境治理都是政府官员的职责范围，是他们应尽的义务，绝不该用制度的办法谋取超额的利益。5.不能排除可能发生行政造假，发生一些领导人为了重奖虚报绩效等行为。

　　华晓晨还称，公务员法确立了我国公务员管理的基本原则，基本制度和基本方法，是做好干部人事工作的基本依据和准则，推动公务员法的实施需要制定大量的配套法规，国家人事部对完善配套法规的工作非常重视，部里已经下达了公务员奖励制度研究的课题，课题组正在抓紧研究。

　　（法制日报）