渤海新区崛起于渤海之滨（二）

　　近在咫尺却如远在天涯。

　　在渤海之滨，宽不足百米的大口河，让分居两岸的河北与山东两省许多居民“老死不相往来”。不过，不久的将来，这种状况将随着渤海大桥的修建而逐渐改变。

　　正在紧锣密鼓修建的渤海大桥，位于大口河入渤海处，是打通黄骅港与山东半岛的枢纽工程。这座酝酿了十几年的跨海大桥建成后，将形成冀、鲁之间快速便捷的陆上通道，把大口河两岸的渤海新区、鲁北高新技术开发区连接起来，实现区域间优势互补、资源共享。

　　大路的前锋延伸到哪里，开放的步伐就能迈到哪里。思想解放的程度有多大，发展的步子才能迈多大

　　“渤海大桥酝酿建设的过程，实际上就是一个解放思想、破除障碍的过程。”在沧州临港经济技术开发区工作了十几年的一位干部感慨道。据他回忆，在大口河上架桥的计划早在十几年前就开始酝酿，但一直是雷声大雨点小。有人担心修了桥会出现“虹吸”现象，因为，与山东相比，沧州经济发展相对滞后，交通便利了，会不会造成当地人才、自然资源等流失呢？再说，修建跨海大桥耗资巨大，去哪里筹措那么大一笔资金？林林总总的原因造成庞大的“造桥计划”一直如水中月、镜中花，可望而不可即。

　　“宁可受穷、不可受气”，“小进即满、小富即安”，这些封闭意识一度影响了沧州的发展步伐。历史上，沧州有海无港，虽然国务院早在1988年就将沧州列为环渤海开放城市，但是沧州的沿海仅仅是个地理概念，是个符号。黄骅港建成后，主要用来运输煤炭，在许多当地人心目中，黄骅大港跟自己并没有什么关系，更谈不上用沿海的思维来绘制发展的蓝图。

　　为改变这种观念，从2003年开始，沧州市提出从“大运河走向渤海湾”的战略构思。这不单单是一个口号，更是观念的更新，是从封闭走向开放的航标。有了这个航标，才能大踏步融入蔚蓝色的海洋，把沿海的地理优势转变为发展的强势；才能以开放的大视野解决发展中遇到的难题。

　　2006年初，沧州市和山东滨州市签订协议，双方决定合力建设渤海大桥和滨港供水工程，打通海上通道，实行资源共享。

　　为实现经济布局向沿海转移，除修建渤海大桥，打通与山东的便捷通道外，沧州市还积极谋划重修通往天津的海防公路。海防公路修好后，通往天津市区的车程至少能够缩短一小时。与此同时，在中心城市与港口之间，沧州市还规划打造一个80公里的新型工业走廊，其间有朔黄电气化铁路、沧州地方铁路、石黄高速、304国道连接起沧州市区和黄骅港。力争用密集的交通网络、工业走廊穿起一串城镇，让沧州市在渤海新区的带动下，在建设沿海经济社会发展强省中尽快隆起。

　　海纳百川，有容乃大。只要符合更好更快的发展思路，就要以大海般的胸怀去接纳

　　自己的土地，白白给其他地区的企业使用，税收还要全部归人家，这样的“傻事”谁会干呢？可是现在，渤海新区不仅要干这样的“傻事”，而且还以文件形式确定了下来。这就是即将落实的“飞地”政策。

　　为鼓励我省中南部各市及朔黄铁路沿线地区来渤海新区投资，沧州市专门划出100平方公里的土地，打破按属地纳税的传统财税体制，出台“飞地”政策。只要项目符合国家产业政策、符合当地产业发展规划，渤海新区就可以为其提供一定面积的土地，在“飞地”内设立的新企业，产值、税收可以统计在企业所属地……

　　“在沿海实行‘飞地’政策，过去想都不敢想。思想保守，这是沿海地区长期得不到开发的一个重要原因。”沧州市临港经济协调发展委员会经济发展局局长李德成说，不求所有，但求所用，虽然新区可能得不到落户企业的税金，但是围绕这些企业，临港地区可以发展物流、餐饮、娱乐等诸多相关产业。同时，让深居腹地的企业建到沿海隆起带，可以充分调动他们的积极性，使其摇身一变成"沿海企业"。

　　沿海不仅仅是一个地理概念，更是一种观念、一种开放的视野。

　　如今，大开放的沿海意识正在沧州大地上迅速增强，并逐渐演变成人们的自觉行动。

　　沧州大化，沧州市化工产业的"领头羊"，2006年中化集团向其增资4.17亿元，控股沧州大化集团51%的股份。随后，长芦盐化公司被中盐集团兼并，在企业改制过程中，沧州市都不再对这些老牌的"国字号"控股。只要能够为企业带来活力，有利于企业发展，由谁控股并不重要。

　　正是在这种大开放视野的激发下，渤海新区迎来了新一轮的建设热潮，这点燃了沧州人乃至河北人期盼已久的蓝色梦想。

　　向海洋时代跨越的渤海新区，即将在大开放中崛起。本报记者 王玉亮 吴艳荣 周万良