常州发展跃上新的起跑线

　　常州日报消息 如一位身手矫健的跳高运动员，2006年，常州奋力跃过“第一个率先”标杆，实现了历史性突破——圆梦小康！

　　欢庆的笑语犹在耳际，常州的决策者登高望远，将发展的目光锁定在今年“实现以县为单位，不含水分、人民得实惠、老百姓认可的更高水平全面小康”，向着“第二个率先”奋力冲刺。只有实现这样的目标，常州才有把握继续在长三角乃至全国的城市竞争中保持自己的特色和优势，创造新时期的新辉煌。

　　关键词：县县达小康

　　【现场点击】小桥流水、鲜花吐艳、绿树掩映，昔日由万亩芦苇荡围垦而成的金坛市白龙荡村如今已成为远近闻名的“小康村”。白龙荡村占地4.65平方公里，总人口2379人。2004年该村因地制宜，提出以农民增收为目的，建成常州市优质农副产品生产基地和休闲观光为特色的“城市后花园”，并加快实施了“四区一街”，即工业集中区、生态农业区、观光休闲区、农民集中居住区和江南特色一条街建设。仅仅两年多，该村累计投入1000余万元用于改善村容村貌，发展高效优质农业和休闲旅游业，去年，该村农民人均纯收入达9920元，率先跨入富裕村行列。

　　【宏观扫描】全面达小康，建设新常州，重点是农村，难点在老区。茅山老区在战争年代和社会主义建设时期作出了重大贡献，但由于经济基础、地理条件等诸多因素，与全市平均发展水平相比还存在一定差距，老区人民生产生活面临许多困难，特别是经济薄弱村和低收入农户仍占较高比重，这些始终让市委、市政府和全市人民牵心挂怀。

　　为加快茅山老区全面小康建设进程，市委、市政府决定从2006年起，用3年左右时间，集中力量组织开展茅山老区“百村帮扶，万户解困”活动，全力推动老区的全面小康建设。

　　去年3月份，市委组织部、市委农工办和市级机关工委联合发起了“党员进老区，万人帮万户”活动，金坛、溧阳两市和社会各界积极响应，开展了“三结对”等多种形式的帮扶活动，有力地推动了茅山老区经济社会的发展。

　　按照《茅山老区“百村帮扶，万户解困”三年行动纲要》的部署，去年市级财政按计划下拨扶持资金1000万元，金坛、溧阳按要求进行了配套。同时，全市机关党组织和广大党员干部积极参加“党员进老区，万人帮万户”活动，有125个单位、3.79万名党员、1140名县处级以上领导干部和企业领导班子成员参与结对帮扶，组织实施了272个为老区人民办实事项目，全年单位及个人捐资达1329.22万元。在全市各界的帮扶下，2006年，全市老区镇的农村经济总收入300.6亿元，增长21.9%%；财政总收入7.95亿元，增长29.4%%；农民人均纯收入由2005年的6574元增加到7369元，增长12.1%%；村级总收入10万元以下和5万元以下的经济薄弱村分别减少了31个、35个。

　　一年中，茅山老区低保提标扩面工作如期完成，增加保障了9269名困难群众，全年670万元低保金已全部发放到位，其中市级补助金为335万元，并在年终增发了一个月的保障金；由财政承担个人应出资部分，解决了13457名茅山老区困难群众参加农村新型合作

医疗保险的问题；全年市和辖市两级共下拨自来水项目补助资金267万元，补助3368户，其中低保户和困难救助户1972户；有线电视、草危房改造、老区散居农户搬迁、多形式的劳动技能培训等各类惠民项目全面推进。全市各界还针对老区道路建设、人畜饮水用水困难、生态环境整治等重点、难点问题，推进基础设施项目建设，有效改善了老区生产和生活条件，为确保今年实现县县达小康奠定了坚实基础。

　　关键词：创新，常州腾飞的又一发动机

　　【现场点击】与西安交大电子与信息工程学院常务副院长、系统工程研究所教授冯祖仁博士一番交谈后，常州第八纺织机械厂董事长谈良春情不自禁用手轻轻拍起了桌子：“困扰企业多年的动态压电陶瓷装置技术终于在这找到了解决方案。”西安交大的姚熹院士是国际著名压电陶瓷专家，冯祖仁表示愿为企业牵线搭桥，校企联合，共克技改难题。今年4月9日至13日，市委书记范燕青率领我市百余位企业家分赴长沙、西安、成都、沈阳四市的四院六所开展产学研对接，成功签约65项产学研合作项目，为常州在全省率先建设创新型城市写下浓墨重彩的一笔。一个月后，市委、市政府举行海外

留学归国创业人才项目签约仪式，首批16个国际领先高新技术项目花落常州。

　　【宏观扫描】“第一个率先”是“第二个率先”的准备和基础，“第二个率先”是“第一个率先”的延续和提升。市第十次党代会提出，到2011年常州要率先基本实现现代化。面对新一轮竞争格局，市委、市政府明确，创新是常州发展最大的历史机遇，创新是常州腾飞的又一重要发动机。

　　依托科教城，常州与中科院联合成立了中科院常州先进制造技术研发与产业化中心，启动了中科院常州中心智能机构、数控技术、应用化学、聚酯新材料、光固化基础与新材料、反光材料、信息材料等9个分中心，成立了南京大学常州高新技术研究院，与

东南大学的全面合作也取得了实质性进展。目前，科教城内已入驻24家科研机构，另有23家实验室在建或即将启动。

　　2006年，全市上下扎实推进创新企业培育工程、重大创新平台建设工程、重大创新项目带动工程、创新创业人才集聚工程、创新环境的优化工程等科技创新“五大工程”，全面推进政府、各类企业与大院、大学、大所的合作双赢。一年中，全市企业承担的省级以上科技创新项目191项，获国家科技进步二等奖2项、省科技进步奖11项，引进各类人才1.85万名，获得授权专利1553件，新增省级高新技术企业63家，高新技术产品190只。全市规模以上工业企业实现高新技术产业产值达1276亿元，增长36%，占规模以上工业产值的39%%，比上年提高6个百分点，全社会研发经费占生产总值的比重达1.52%，加快实现了“投资拉动”向“创新驱动”、“资源依赖”向“科技依托”、“常州制造”向“常州创造”的转变。

　　关键词：“五个更加”与“五大建设”

　　【现场点击】去年9月，专程来常视察的省委书记李源潮对我市将红梅公园敞开扩建并免费向市民开放给予充分肯定——“把这样一个公园向市民敞开，很好，得民心。”红梅公园敞开仅仅是我市加快生态市建设的经典个案，时至今日，全市已有20余座公园免费向市民敞开。占地675亩，以生态、活力、科普为主题的大型森林公园——青枫公园也将于春节前向市民敞开。城市环境日臻完善的同时，新农村建设在常州也正以更新更美更丰富的画面呈现在人们面前。金坛市尧塘镇红旗村下头自然村以前河塘周围杂草丛生，村里环境杂乱无章。在“以厂带村”建设新农村思路引导下，常州亿晶光电科技出资300万元实施全面整治，如今，村里绿草如茵，处处彰显出一派田园风光，成为全市新农村建设的一大亮点。

　　【宏观扫描】未来五年，是常州实现“两个率先”、建设和谐社会的关键期。在谋划未来发展蓝图时，市委、市政府提出了“五个更加”和“五大建设”发展目标。

　　综合实力更加强大——到2011年，全市地区生产总值年均增长12%%以上；人均地区生产总值达到1万美元；财政总收入超过450亿元，其中地方一般预算收入超过230亿元，年均增长15%%；民营经济注册资本超过1000亿元。实际到账外资五年累计60亿美元。增长方式更加科学——到2011年，全社会研发投入占全市地区生产总值的比重提高到2%%左右，其中企业研发投入占比达到80%%以上，高新技术产业产值占全市工业总值的比重达到40%%以上。社会发展更加和谐——民主法制建设大力推进，市民素质不断提升，各项社会事业全面发展，生态环境明显改善，软环境竞争优势进一步突出，和谐社会建设走在全省前列。人民生活更加殷实——全市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到2.4万元和1.3万元，社会就业比较充分，社会保障体系基本完善，城镇五大保险总体全覆盖，各类社会群体得到多层次保障。城市功能更加完善——中心城市能级迅速提升，南北两翼一体化格局基本形成，城市空间布局、交通体系和现代化管理水平显著优化，城市化率达到65%%左右。

　　为实现上述目标，市委、市政府提出未来五年，要着力抓好“五大建设”，即建设创新型城市、全国生态市、全国文明城市、社会主义新农村和富裕常州，使之成为城市提升形象、创优环境、彰显特色的有力抓手，作为常州以人为本、富裕人民、凝聚力量的重大举措，推动常州经济社会又好又快发展。

　　围绕实现高水平全面小康，“五个更加”和“五大建设”目标，常州迈出了向着“第二个率先”新征程奋进的坚实步履。

　　据初步核算，今年一季度，全市完成GDP417.6亿元，按可比价计算增长15.6%%。全市规模以上工业完成产值921.1亿元，同比增幅达29.5%%。年初确定的158个重点建设项目开工早、进展快，尤其是在建高新技术产业投资项目达168个，其中新开工项目81个，投资规模在500万元以上的项目达153个。城镇居民家庭人均可支配收入达5732.6元，同比增长14.1%%，农民人均现金收入4690元，同比增长15.7%%。姜玉涛