新校舍建设成最大难点

　　关于压力：新校舍建设系难点所在

　　记者：面对已经启动的12年免费教育工程，最大的压力来自哪里？

　　钟以俊：来自新校舍的建设，这也是难点所在。推进教育的均衡发展，首先要解决的问题就是要提供足够的学位资源。目前，按照中小学生人数，教育资源基本足够，但是未来五年要普及高中教育，就需要再建设一批学校。

　　目前，珠海的高中普及率已经达到了88%。按照未来几年要达到98%以上的目标，到2010年，要新建9所高中学校，其中普通高中4所，中等职业学校5所；同时也要配套建设23所小学，12所初中。另外，还要解决教师配备、学校运作等问题，完成这些，至少要40多亿的投入。而要在未来5年实现教育现代化的目标，就意味着从现在开始，两到三年内要完成校舍的建设，时间和投入压力都很大。

　　记者：各类学校经费投入如何分配？

　　钟以俊：12年免费教育中教育经费的支出，市属学校由市财政负担，区属学校由市、区两级财政分别按50%共同承担。建学校方面，初中和小学由区里承担，高中阶段由市财政投入。这些学校建成后，按照归属由市或所在区财政分别维持运作。目前今年秋季的全部教育费用已经落实到位；一开学，50%的教育经费先划入学校账号，另一半根据需要有序划拨。

　　实行高中免费政策后，不仅公办学校学生受惠，民办学校学生也同样得到好处。对民办中小学自主招收的本市户籍学生，高中阶段由市财政给予补助，义务教育阶段由区财政补助。补助标准分别为上一年度公办学校生均预算内教育事业费支出的50%。

　　关于意义：更多贫困生可续求学路

　　记者：你觉得珠海率先推动12年免费教育有怎样的意义？

　　钟以俊：珠海率先实现高中阶段免学费，等于将基础教育阶段免费的时间延长了，我觉得这是我国教育发展的方向。目前，我国高中阶段教育普及率不高，和众多贫困家庭付不起学费有关，许多人在完成义务教育之后，就无奈走进了社会。实现高中阶段教育免学费，将调动这部分人读书的积极性。

　　各省各地情况不同，珠海率先实行了12年免费教育，对原来就有这种想法的城市将起到一定的引导作用。而这一举措，会提高珠海的吸引力，吸引更多高层次的人才来珠海发展。同时，良好的教育提高了人口的素质，也为珠海的未来发展奠定基础。

　　记者：作为珠海教育局长，你对珠海和我国的教育改革有什么样的期望？

　　钟以俊：珠海能率先推动12年免费教育，我虽然很有压力，但还是感觉很兴奋。政府如此重视教育，珠海将率先实现教育现代化的目标。希望全国更多有条件的地区能够尽早推动12年免费教育，更希望早日实现免费教育省级统筹和全国统筹，让更多的孩子享受更长时间的免费教育！

　　反应：珠海12年免费教育很有启发意义

　　专家和媒体对此举给予充分肯定

　　广东中小学今天开学，珠海今秋率先启动的12年免费教育，再次受到社会各界关注。无论是专家、媒体还是网络，都纷纷对此举的积极意义给予肯定。

　　“地方政府有财力时，应更多为民生问题埋单，让百姓得实惠！”昨日，华南师范大学教授张敏强如是说。“教育投资属于长线投资，也是最有价值的投资。”张敏强认为，政府选择如此，是政府有远见。

　　近日，媒体和网络对此举的称赞声音也不绝于耳。很多观点认为，推行12年免费教育、促进教育均衡发展，最大的受益者是农村和城市低收入家庭的孩子，这可缓解乃至消除教育不公；而让下一代接受尽可能平等的教育，是一项基本的发展权，也是一项基本的人权。“珠海的做法虽然打着一个特定地区的烙印，但对各地也有很大的启发意义。”中山大学教育科学研究所教授陈昌贵说，发达国家和地区许多都推行了12年免费教育，这也算是一个教育发展的趋势，可以保证更多的人受教育的权利；全国各地实际情况不同，虽然不能简单效仿珠海，但有条件的地区就应该多投入公共财政到这些问题上，真正让百姓得实惠。

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