福建省出台新规规范建设市场秩序

　　中广网福州9月3日消息（记者陈定川）包工头行贿金额达到刑事责任以上，除了被追究刑事责任外，还将被列入“黑名单”公之于众，任何政府投资工程从此都将与他无缘。近日福建省出台《关于建立福建省建设市场法人和自然人违法违规档案制度试行办法》（简称《试行办法》），旨在规范建设市场秩序，从源头上预防和治理腐败。

　　9月2日福建省建设厅召开发布会，对该文件的内容、出台背景，以及当前规范整顿房地产市场秩序、推进建设市场诚信体系建设等情况作了介绍。

　　有关负责人指出，很多包工头在建筑工程发包过程中通过行贿的方式得到了工程；在工程施工过程中为了使工程款及时到位，又采取经常性的行贿方式获取工程款；在工程决算过程中为了加大工程预算款，也采取行贿的办法争取更多的不当利益，甚至一些包工头为了蒙混过关，买通建设单位负责工程质量的监督人员，有意降低工程质量，可以说包工头行贿行为贯穿在整个工程中。而在以往查处贿赂行为，只注重打击受贿者而轻视对包工头的追究，产生恶性循环。

　　《试行办法》规定，凡在本省范围内从事房屋建筑和市政基础设施工程建设活动中的单位和个人，及工程“掮客”和包工头行贿数额达到刑事追究标准的，有关建设行政主管部门将在作出行政处罚决定之日起三日内对其建立违法违规档案，并上报有关建设、纪检、监察部门。

　　档案中将记载包工头的违法违纪档案，明确姓名、年龄、身份证号码、违法违规事实、处理结果等等，并公布在福建省建设信息网上。有关单位在选择工程建设单位和任用人员时，要先查询违法违规档案，对于达到刑事追究标准的包工头，政府投资工程的业主不得选择其参加工程建设活动。

　　业内人士称，通过建立“档案”，限制行贿包工头承接工程，将从源头上净化政府投资工程乃至整个建设市场环境，大大减少工程质量隐患的产生。无疑是对当前建筑市场违规违法行为重重地打出了一记“组合拳”。

　　据悉，《试行办法》还明确了对其他严重违法违规行为的法人和自然人，依法给予从业限制，区分不同情形，禁止其在一定期限内承接政府投资工程或参与政府投资工程建设活动的具体规定。