原上海社保局局长获刑18年(图)

　　祝均一（资料图片）国庆前夕，上海、吉林、安徽三地法院相继加快审判上海社保案相关涉案人物。目前吉林经办10案14人，已开庭7案9人，已判6案6人；上海经办10案11人，已开庭9案10人，均未宣判；安徽经办2案2人，已开庭1案1人，尚未宣判。

　　9月23日上午，上海社保系列案6名涉案人员在长春市中级法院一审宣判。这是自去年上海社保案案发以来，第一批被宣判的涉案人员。

　　当天宣判的6名涉案人员分别是———

　　原新黄浦集团董事长吴明烈，被认定受贿1000万元，判处无期徒刑；

　　原中国华闻投资控股有限公司常务副总裁王政，被认定单位行贿1000万元，行贿对象为吴明烈。王政作为单位行贿的直接责任人，被判处有期徒刑三年；

　　原上海电气（集团）股份有限公司（下称上海电气）副总裁韩国璋，被认定受贿600余万元，判处无期徒刑；

　　原上海市劳动和社会保障局局长祝均一，被认定三项罪名成立：受贿约160万元、挪用公款10亿元以及滥用职权罪，数罪并罚被判处有期徒刑18年；

　　原上海劳动和社保局社保基金监管处处长陆祺伟，被认定受贿约100万元，判处有期徒刑八年；

　　原上海明园集团董事长、原上海电气非执行董事李松坚，被认定于2004年挪用上海电气（集团）总公司旗下上海电气人力资源有限公司5000万元，以及行贿70万元，判处有期徒刑三年。

　　自2006年7月祝均一受查拉开上海社保案序幕，至今年6月相关调查进入收官阶段，该案所涉政府官员及企业高管达20余人，分批在上海、吉林、安徽三地侦查审判。

　　随着系列案件渐次开庭，上海社保系列案内幕渐明。以张荣坤（原上海福禧投资控股有限公司董事局主席、第十届全国政协委员、上海市工商联副会长。2004年以20亿资产荣登胡润百富榜第39名。2005年，当选“中华百位慈善人物”。）为核心枢纽，以上海社保局、上海电气两个平台为中心，多名政府高官、企业高管卷入其中，交织而成一个庞杂而隐秘的官商利益网络。

　　祝均一：数罪并罚获刑18年

　　“上海社保案”核心人物、上海市劳动和社会保障局原局长祝均一因受贿、挪用公款以及滥用职权三宗罪名，被长春市中级法院一审判处有期徒刑18年。

　　●受贿160万元

　　据检方指控，祝均一涉嫌受贿金额约160万元，其中大多数来自张荣坤。其中张荣坤的行贿金额主要被认定为两笔：一是祝妻黄华在上海路桥发展股份有限公司（下称上海路桥）任职的三年期间，总计获得约120万元的薪金；二是祝均一曾收受张荣坤赠送的一根金条。案发前，张荣坤曾向多名政府官员赠送金条，祝只是其中之一。

　　●挪用社保资金10亿元当年，张荣坤从上海市社保局获得的30亿元资金曾分三次审批，其中两笔约20亿元经会议集体讨论通过，另一笔10亿元则因“张荣坤要得比较急”，祝均一直接指派下属为其办理手续，没有开会讨论。

　　此次祝均一被指控“挪用公款”即指此笔10亿元贷款。接近上海社保局的人士透露称，当时张荣坤所抵押的公路资产评估价约40多亿元，按照七折计算，上海社保局方面曾给予张荣坤30亿多元的贷款额度，此番涉案的10亿元在此范围之内。

　　●滥用社保资金

　　作为总额300亿元的上海社保资金的掌管人，祝均一亦被控滥用职权。

　　据透露，控方并没有在法庭上列举出祝均一任内，上海社保资金是否存在营运亏损，以及亏损的具体金额。但祝均一担任上海社保局长10年间，上海社保资金使用无疑“乱象环生”。

　　2004年以后，伴随着房地产行业宏观调控，银行贷款收紧，上海社保资金成为上海乃至华东地区某些房地产公司重要融资来源之一。多家地产企业都曾经从上海市社保局获得数额不等的贷款支持，以缓解其资金链紧张状况。公开报道显示，除了张荣坤的福禧投资，华闻控股、瑞安地产、正大以及百联等多家大型企业亦曾拆借上海社保资金，总计金额超过70亿元。

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　　各地审判进程

　　上海：开庭9案10人，均未宣判

　　截至目前，经由上海当地司法机关立案的上海社保系列案件，共计10案11人。上海市第一中级法院已开庭审理9案10人，截至发稿时，尚无一案宣判。

　　2007年6月1日，原上海工业投资（集团）公司（下称上海工投）财务部经理李易曾受贿案在上海市第一中院开庭，成为上海社保案“公开审理”的第一人，但目前其受贿事由及金额不详。

　　两周后的6月14日，李易曾原来的顶头上司、原上海工投总裁王国雄受贿案在同一地点开庭。据称，王国雄曾给予张荣坤10亿元融资，个人在其中收取了500万元的好处费。

　　6月28日，原上海市国资委主任凌宝亨涉嫌受贿罪开庭。记者从有关人士处确认，凌宝亨被控受贿50万元人民币，这一受贿金额是被告几次收受现金及物品的总值。

　　8月10日，原上海市国资委副主任吴鸿玫受审。检方指控吴鸿玫在担任上海市国资委副主任期间，多次接受下属国企和张荣坤贿赂，总值人民币近196万元。

　　8月16日，原上海海欣集团股份有限公司（上海交易所代码：600851）副总裁沈岩被诉受贿罪开庭。沈被控收受上海沸点投资发展有限公司董事长张荣坤贿赂，受贿金额为70余万元。

　　8月17日，原上海电气资产管理有限公司投资管理部副部长程彦敏受贿案开庭。据检方指控，程彦敏涉嫌利用职务便利收受贿赂港币5万元、人民币13.2万元。其中5万港元系张荣坤所送。

　　8月24日，原上海电气资产管理公司副总裁徐伟受审。知情人士透露，徐伟受贿金额达39.2万元，其中近23万元，是徐伟与王成明、韩国璋共同收受的贿款中所分得。

　　9月17日，原上海市房地产管理局土地利用管理处处长朱文锦受贿罪开庭。据参与旁听的人士透露，朱文锦涉嫌收受多家上海房地产开发企业的多项贿赂，包括房产、礼品、现金等，折合人民币总计400余万元。

　　9月19日，原华安基金总经理韩方河、原海欣股份总裁袁永林受贿、操纵股价案开庭。据检方指控，韩方河涉嫌收受贿赂400余万元，袁永林涉嫌收受贿赂100余万元，二人共同操纵海欣股份股价。行贿人主要是张荣坤。另在沸点投资发展有限公司入股华安基金过程中，韩方河亦涉嫌收取张荣坤贿赂。

　　目前，经由上海当地立案的社保系列案，仅余原上海市房地产管理局副局长殷国元案尚未开庭。

　　安徽：开庭一案，尚未宣判

　　上海社保系列案经安徽当地司法机关立案、侦查共计2案2人，分别为原上海市长宁区区长陈超贤案、原上海国际赛车场有限公司副总经理郁知非案。

　　2007年9月17日，郁知非案在芜湖市中级法院开庭。据检方指控，郁知非涉嫌利用职务之便，非法占有本单位资金105万元，用于支付个人购房款。截至发稿时，此案尚未宣判。

　　原上海市长宁区区长陈超贤案，则拟于合肥市中级法院开庭。

　　吉林：已判6人，重头在后

　　相比上海、安徽两地，吉林省司法机关系受理上海社保系列案数量最多者。

　　吉林当地检察机关共立案10案14人，至今年9月才陆续开庭，但“后开先判”，进展最快。目前长春中院已一审开庭7案9人，其中6案6人已于9月23日上午宣判。

　　此外，9月22日，原上海电气董事长王成明案于长春市中级法院开庭，同案受审的还有原上海雅苑房地产开发公司董事长严金宝、原上广电房地产公司总裁陆天明两人。

　　据检方指控，王成明涉嫌受贿21万元，包括张荣坤所贿6万港元；王成明还涉嫌在担任上广电总裁期间，于上海闵行区一块600亩土地转让中，伙同严金宝、陆天明共同贪污3亿余元。

　　目前，吉林方面尚有几件重头案件尚未开庭，包括原上海市委副秘书长、上海市委办公厅主任孙路一案，原上海市宝山区区长秦裕案，以及张荣坤和其同案犯周卫明、张军案。据《财经》《齐鲁晚报》