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户口告别“农业” “非农业”http://www.sina.com.cn 2007年12月21日01:21 大众网-齐鲁晚报
本报12月20日讯 自12月20日起，凡常住户口所在地在济南市行政区域内的居民，全部取消农业户口、非农业户口性质划分，均统一登记为“居民户口”。这标志着实行了半个多世纪的居民户口“农业户口”、“非农业户口”二元制管理模式彻底成为济南市户籍管理制度的历史。 实行统一的户口制度，主要目的是进一步贯彻落实社会主义法制的公平、公正原则，强化户籍管理在证明公民基本身份和为经济社会发展提供人口数据及基础资料的职能。实行户口统一登记制度后，将继续执行国家针对农村、城镇居民的相关政策，将按照居民是否为农村集体经济组织成员或是否承包土地等省、市政府有关规定，由相关部门在具体实施过程中逐步建立完善配套衔接政策。 据了解，取消户口性质后不再换发新的居民户口簿，原居民户口簿标注的户口性质不再统一注改，居民自愿申请注改户口簿的，可由本人到常住户口所在地派出所提出申请办理。今后，派出所在办理各类户口登记、迁移时，所填写、签发、出具的户籍证件中不再标注“农业”、“非农业”等字样。 相关链接 “二元制”成历史 二元户口管理制度，是计划经济的产物。自上世纪５０年代以来，我国以供应城镇居民定量粮为依据，来划分“农业户口”和“非农业户口”，并实行二元管理制度。这一制度在当时特定历史条件下，基本适应了国家对劳动力、消费品等实行计划分配的需要，在促进城乡经济和社会发展等方面发挥了一定作用。 但随着社会主义市场经济的确立，农村剩余劳动力进城务工经商，从事非农产业人员数量大大增加。特别是２００１年，城镇居民口粮凭证定量供应做法正式废止，在此情况下，现行二元户口管理结构已失去了其存在的依据。这种人为分割城市人口和农村人口的做法，难以真实反映人口的地区分布、劳动力产业结构和城镇化水平，“二元制”户口管理模式已不适应当前经济社会发展的客观要求。 记 者 张庆村 通讯员 马洪山 不支持Flash
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