胶济铁路动车组致18人死亡事故原因查明

　　综合新华社电 胶济铁路重大交通事故联合调查组副组长、济南铁路局局长陈功26日说，23日夜间发生的胶济铁路重大交通事故原因查明，负责施工的施工队没有资质，并违反铁路运营多项规定。胶济铁路重大交通事故中的施工队人员有100人左右，全部为农民工。

　　铁路部门设两条便线

　　据介绍，胶济铁路目前有2条铁路线，客货混跑，提速困难。随后，该局计划建成4条铁路线，实现客货车分离。为此，铁路部门确定建设2座立交桥解决问题，但因铁路运输不能停止，临时决定在山东省安丘市与昌邑市之间设立2条便线，腾出地方建设立交桥。2条便线上行线已接通，下行线施工时发生事故。

　　1月21日，济南铁路局与施工方中铁十六局召开会议，明确1月23日开工，施工时间初步确定为1月23日22时到24日1时30分。其间，过往列车停止通行。具体时间以调度命令为准。同时确定，从23日21时起，接通的便线限速每小时45公里，提前1小时为施工作准备。

　　调查表明，中铁十六局胶济客运专线指挥部第十一施工队严重违法违规施工。按规定，胶济铁路动车组运行速度为时速200公里，全线实行贯通式栅栏封闭，新设便线全部用栅栏封闭。但23日晚，施工人员在计划时间前强行砸开工作门的锁进入运行线路，导致事故发生。

　　施工者未向调度中心申请

　　按铁路部门规定，正式的铁路职工才能上线作业，农民工不准上线作业。经查明，第十一施工队队长朱祥财不是铁路职工而是包工头，施工人员100人左右全是农民工。

　　陈功说，这个包工队施工资质是伪造的。他介绍，1月23日20时30分左右，朱祥财到农民工居住地用喇叭将农民工喊了起来，催促上岗，然后用3辆汽车将农民工送到施工现场的水泥栅栏外。20时40分左右，施工队小队长徐芳安（已在事故中死亡）实施了砸锁行为，将农民工带入。此时，便线尚未开始限速每小时45公里，时速200公里的动车组线路仍在营运。农民工进入时速200公里的线路上活动，20时48分左右发生事故。

　　正规施工程序应是，施工人员先到车站信号楼签到，如果列车运营情况允许，向路局调度中心申请，路局核实情况后下调度命令，施工人员才能进入线路。按照规定，没有接到调度命令不准进入线路，而这批施工人员在没有接到调度命令的情况下，进入铁路运行线。陈功说，这些程序，施工队一个也没做到。

　　调查发现，对施工人员的安全培训很不到位，农民工说“跟着包工头走就是了”。

　　相关责任人将被追责

　　调查组介绍，有关方面将对包工头朱祥财依法追究法律责任。有关管理人员也将被追究安全管理责任，接受行政处分。

　　23日20时48分，北京开往四方（青岛）的Ｄ59次动车组列车，运行至济南铁路局管内胶济线安丘至昌邑间时，发生路外交通事故，18人死亡，9人受伤。

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　　部分遇难者遗体火化

　　事故调查领导小组成立；9名伤者无生命危险

　　本报讯 （特派潍坊记者 钱昊平）昨晚，中铁十六局一严姓秘书长称，昨天一些遇难者的遗体开始火化，善后工作正式开始。到昨天为止，18位遇难者家属分别从山东、江苏等地赶到事发现场辨认遗体。

　　严姓秘书长说，一些家属对赔偿标准表示认可，但他不愿透露具体赔偿标准，估计今天善后工作结束。另外，事故调查领导小组已经成立，铁道部确定陈功为此次事故的新闻发言人。

　　陈功说，目前，9名住院伤员中，1人重伤，8人轻伤，均无生命危险。重伤人员是腿部骨折，目前正在积极治疗。截至26日上午，9名伤员中已有2名出院。