浙江湖州市公安局长叶寒冰：民安我安

　　央视《法治在线》2008年3月14日播出：浙江湖州市公安局长叶寒冰：民安我安，以下为节目内容。

　　引子

　　画面：村民投票，村干部唱票

　　现场：吴雪峰，车云峰，吴雪峰

　　同期：叶寒冰

　　有四个民警，都可以属于派驻这个警务室，那么到底谁去呢？由群众来定民警，来选择。

　　画面：古村面貌，六老巡逻

　　现场：老年同志，特别是老年同志，老年同志要注意自己的身体，出门要把门窗管好了，

　　同期：叶寒冰

　　他们就是作为我们群防群治的，一个方式，一个创新的方式，协助民警共同搞好社会治安防范工作

　　叶寒冰：民安我安(湖州市市委常委 公安局局长)

　　字幕：2008年1月27日 8点 浙江省湖州市长兴县横涧警务室

　　画面：警务室外景+吴雪峰室内

　　解说：他叫吴雪峰，浙江省湖州市长兴县和平派出所横涧警务室驻村民警，每天起床先整理内务，是他入驻警务室第一天就给自己定下的规矩。因为他觉得警务室是警察面对群众的一个窗口。

　　解说：吴雪峰的家在长兴县城，2000年警校毕业之后他被分配到了和平派出所，虽然没能留在县里工作，但派出所离县城并不远，每天回家吃口热呼饭，并不是难事。而如今，这却变为了一种奢侈的享受，一切要从2006年派出所在横涧村设立警务室说起。而说到警务室的设立，就不得不提到湖州市公安局局长——叶寒冰。

　　同期：叶寒冰 浙江省湖州市公安局局长

　　我们湖州它整个的情况确实是农村人口占大多数，我作为一个公安局长来说，我们既要抓好城市的治安工作，也要关注农村的社会治安工作。

　　解说：如今已经是叶寒冰在湖州任局长的第五年了，在此之前他有着多年省厅治安总队的工作经历，治安防控是他的长项也是他一直关注的工作重点。到湖州后，叶寒冰首先干的一件事，就是通过加强基层警务来搞好治安防控。于是在湖州出现了像王法金这样的优秀社区民警。叶寒冰明白，社区警务不仅要抓城里还要抓城外，只有让占总人口70%的农村百姓也说好，才能称得上名副其实的平安湖州。

　　同期：叶寒冰 浙江省湖州市公安局局长

　　我出生在农村，对农村呢，农民啊，对我们的普通的群众，我们本身有一种朴素的感情在里面，情况也比较了解，感受也比较深，现在的就是最大的老百姓的愿望，就是一个是求富，一个是求安

　　解说：带着这样一种朴素的乡土情感，叶寒冰开始将社区警务由城里向农村延伸。(隐黑)

　　同期：叶寒冰 浙江省湖州市公安局局长(三1)

　　我们意思就是要把警务室接到村子里去，变成村子里不走的派出所，民警就要住到，也要在警务室里工作，当人民群众的邻居一样的。

　　解说：湖州共有1070个行政村，村村都设警务室不太现实，只有“重点村驻警，周边村联勤”，才能实现以点及面。很快，215个需要建立警务室的重点村被筛选了出来，吴雪峰辖区内的横涧村也名列其中。(隐黑)

　　字幕：2008年1月27日 9点 浙江省湖州市长兴县横涧警务室

　　现场：吴雪峰跟协警交代工作

　　同期：昨天晚上没事情啊，昨天晚上他们巡逻有没有过来，过来，过来的是吧

　　等一下，周敏刚刚给我打电话，她的身份证已经到了，她等一下过来拿，那么等一下我出去一下，她来了之后你给她，我放在你这里，好吧

　　另外你那个工地上面，几个人又没有有登记好啊，登好了，有什么事情的话，到时候打电话跟我联系。

　　解说：吴雪峰是警务室内的唯一一名民警，小王和小张是招聘来的治安员，从2006年警务室建成后，他们三人就进驻到了这里，也算是老搭档了。

　　现场：吴雪峰与一名协警去村中走访

　　解说：如今的横涧村到处挂满了吴雪峰的警民联系卡，村里的老老少少也没有不认识他的，说到当年到这里担任驻村民警，吴雪峰却是犹豫再三才下了决心的。这要缘于局长叶寒冰提出的，让不少民警都有些害怕的“警力下沉”。

　　同期：叶寒冰 浙江省湖州市公安局局长

　　警务室建了以后，接下来马上碰到人的问题，警力哪里来，你如果警务室建起来了，你如果看不到民警，那么老百姓也不满意，所以我们第一步这个破题之举，我们就搞了警力下沉，从06年初，我们从市局机关开始进行动员，要求市县区两级公安机关民警带头下沉到一线。

　　解说：想让民警心甘情愿的沉到一线，其实并不容易，每周三十小时的驻警要求，个人生活肯定受到影响，这让不少人心存顾虑。就算人下去了，心也不一定下去。于是叶寒冰提出，对下沉民警“经济上给与补偿，提拔上优先考虑”的激励政策，由民警自愿申请进行下沉。人性化的操作得到了民警的拥护，仅2006年，就有236名民警主动下沉到了一线。(隐黑)

　　片花加标题

　　解说：警务室眼看着就要建好了，而且就建在自己的辖区内，是选择离家近的派出所呢？还是申请去能够独当一面的警务室呢？在派出所工作的吴雪峰也在犹豫着，个人利益还是其次，关键是这基层警务室的活儿也不好干。

　　同期：叶寒冰 浙江省湖州市公安局局长

　　交给你一个警务室，交给你一片，你能不能干得好，老百姓感受得到，从治安状况当中也能反映得出来，从我们日常考核检查当中也能够及时的发现。

　　同期：吴雪峰 浙江省湖州市和平派出所横涧警务室驻村民警

　　就是采取病人选医生的这样一个做法，就是警务室造好之后，要选派哪一个民警到警务室，我们所里面就采取四位民警作为候选人，我也在其列。

　　解说：四名民警都在横涧村工作过，谁干得好，谁受欢迎，村民心里可是一清二楚。由村民来决定他们的去留，无疑是对民警最有效的考核。

　　字幕： 浙江省湖州市长兴县横涧村村委会

　　现场：村民投票，唱票

　　同期：吴雪峰，车云峰，吴雪峰

　　解说：吴雪峰以最高票当选。不过这只是进警务室，要过的第一道关，要想留得住，他还要继续接受考验。

　　同期：村民 因为我们相信他(吴雪峰)才选择他，假如说他有其它辜负我们的地方，我们肯定还会监督他。(隐黑)

　　字幕：2008年1月27日 10点 浙江省湖州市长兴县横涧村

　　现场：吴雪峰在村民郭伟东家

　　同期：吴：你今天车子没开啊？

　　郭：今年到目前为止还没有动工。

　　吴：开发区车子没开啊？

　　郭：还没开始动工，可能要到正月底。车子停在门口，青山石矿都没开工。

　　解说：横涧村最近一直在搞开发，有大量的渣土需要运走，包括郭伟东在内的一些村民就自发组成了车队，帮企业运渣土。但由于开发商资金比较紧缺，车队的运输款尚未付清。在前不久的治安热点讨论会上，吴雪峰听说了这件事，并且牢牢的记在了心里，这不今天走访的第一站就到了车队成员郭伟东的家。