长三角挖潜种粮心不慌

　　在过去的一个月中，国际市场稻米价格上涨超过50％。农业生产成本上升、灾害性天气导致不少国家农产品减产、粮食库存减少、大米出口国对出口作出限制等多重因素，导致了全球“米荒”。记者日前从苏浙两省农林部门获悉，今年以来，以制造业著称的长三角地区，正悄然加快了粮食自种的步伐。

　　“亏本”种粮为哪般

　　以650元/亩的高价从农民手中流转出8平方公里的土地，无锡市锡山区这次在太湖水稻示范园项目上算是亏大了。

　　亏的还远不止这些。锡山区农林局太湖水稻园区负责人孙志明告诉记者，农机方面，由政府统一购买机械，再统一租给承包户，只向承包户收取少量折旧费和油费，此举省却了承包户种田成本的“大头”；新的水稻品种，收益是传统水稻的3到10倍，种子却全部免费发放给承包户；锡山区人均耕地仅4分田，低于全国平均水平，因为地少水少，该区用上了高科技———智能灌溉用的全是循环水，水量通过红外线监测，根据田间作物不同生长期的需水量，精准给水，仅这一项技术，又为农民省下一块成本。孙志明算了笔账：一亩地的综合成本在700元左右，由政府承担的就有300余元。

　　“亏本”种田为哪般？孙志明说，看上去是亏了，其实是大赚，赚了环境，赚了可持续发展力，更赚了民心。据介绍，江南素有“鱼米之乡”的美誉，但由于城市化及种粮经济效益低等原因，近年来无锡水稻种植面积逐年减少，“鱼米之乡”面临“无米之乡”的尴尬。“而且，过去锡山种的粮食足够本地自给自足，但这两年，外来人口越来越多，与本地居民几乎是1：1，本地产粮逐渐‘喂不饱’日益膨胀的人口。解决之道，唯有千方百计提高农民种田的积极性。”

　　据了解，近年来，尽管农产品价格上涨，但由于生产资料价格亦上涨，农民增收效益很容易被抵消掉。针对这一情况，长三角各地政府都做好了“吃亏”的准备，纷纷提供贴心服务，确保农民无后顾之忧。譬如绍兴，鉴于眼下柴油紧张，就适时给农民发放柴油票，柴油票根据农户的机型、作业面积来计算，农民凭票就可买到平价柴油。

　　农民获利起得早

　　记者采访发现，苏浙地区今年都不约而同地加大了对水稻种植的补贴力度。宁波鄞州区财政对水稻种植的补助，去年是600万元，今年增加到了1000万元。

　　鄞州区农林局黄志康副局长对补贴政策如数家珍：只要种植早、晚稻，每亩补助10元；种植早稻在10亩以上的，每亩补助20元；种粮面积在20亩以上，且种植早、晚稻面积也在20亩以上的，每亩补助20元。农机方面，今年重点加大了水稻插秧机的农机补贴，由市、区两级财政共补贴80％。黄志康说：“这还没算上测土配方施肥、使用有机肥等补助，我们估计了一下，以上条件基本‘达标’的承包户，每亩能享受到的市、区级财政补贴130余元。”

　　但是，一系列“不可避免”，也让黄志康倍感压力沉重。“咱们鄞州区，过去是重点商品粮基地，除供应本地外，还承担着调剂外省市的重任。然而，城市化不可避免，农业结构调整不可避免，外来人口大量涌入也不可避免。在这样的情况下，今年鄞州区非但不能减产，水稻种植目标面积还要比去年增加3万亩，达到10.2万亩，任务如何完成？”黄志康说，在鄞州区，晚稻基本已无地可播，但春季早稻闲置率较高，若利用起来，还能增加2万亩－3万亩。“此外，原则上，我们不会把种蔬菜、水果等经济作物的土地用来种水稻，但如果我们的政策力度再大一些，那么那些种植一两亩小蔬菜的农民，就会被调动起来，改种水稻。关键在于，无利不起早，要调动他们的积极性，就要给他们足够的刺激。”

　　据介绍，今年中央对农民的农资综合直补，已从去年的17元/亩增加到今年的40元/亩，再加上各市、区、县级财政同时加大了配套补贴的力度，有关人士预计，今年农民种田已稳赚钱。

　　挖掘长三角种粮潜能

　　长三角作为传统的商品粮基地，在耕地已被高度利用的情况下，究竟还有多少潜能可挖？

　　浙江大学农业与生物技术学院汪自强教授说，眼下已有温州、台州等地的政府鼓励当地农民到省外种粮，由政府给予一定的启动资金，这不失为一条妙计。尤其是浙江，“七山二水一分田”的格局，使浙江农民有着千方百计提高土地利用率的传统，种粮经验丰富，而东北等地区的种粮仍较粗放，浙江农民到那里种地颇有用武之地，对提高当地粮食产量也大有益处。

　　其次，近年来流行用大米、玉米、油菜籽等生产生物燃料，这无异于在同各地人口争夺粮食资源，因此，政府应确立一定的导向，提倡用秸秆或经济作物的残渣，如甘蔗榨糖后的剩余物等来生产燃料。另一个导向也值得一提，在长三角，多数农民因早季稻生产时间紧迫，且一笔账算下来，种一季早季稻赚来的钱还顶不上到工厂打工一个月的工钱，因此早季稻的闲置率较高。此外，早季稻属籼米，品质上较晚季稻糙、硬，与苏浙沪一带人口的饮食口味不相适应，因此过去只能用来做味精、燃料等。但事实上，籼米不仅产量高，且蛋白质含量丰富，在广东等地区较受欢迎。今年，广东省统计局发布消息称，广东是缺粮大省，粮食产需结构性短缺将长期存在，因此，有关方面若打通相关的信息渠道，利用市场来引导，也将有效调动长三角农民种植早季稻的积极性。

　　其三，目前省与省之间，在建立良好的流通体制方面仍有欠缺。譬如，浙江与安徽毗邻，但安徽的粮食收购价要比浙江来得低，这使得收购商往往大量向安徽收购，从而打击了浙江种粮者的积极性。这类现象在全国许多地方并不鲜见，这就说明，粮食问题，既涉及到用市场经济的杠杆去调节，同时又要进行全国统盘考虑，各省粮价如何进行平衡，以保证各地农民都有高涨的种粮热情，值得研究。

　　最后，不断运用高科技来增加亩产产量仍被寄予厚望。袁隆平的“超级稻育种计划”第三期提出了亩产900公斤的目标，在我国云南、福建等地的高产田，已经跃上了亩产800公斤的台阶，亩产900公斤的目标指日可待。汪自强说：“在长三角，目前水稻亩产量在400公斤—500公斤之间，我们提出的近期目标是800公斤左右，这意味着长三角的粮食亩产量仍有很大的增长空间。”

　　本报记者李晔