佛山图书馆拆迁在即抢修外墙

　　

工作人员担心图书馆外墙松动的瓷砖跌落伤着路人，特意叫消防人员前来清理。

　　位于祖庙旁边的佛山图书馆将要拆迁，变为商业金融用地。昨天下午，市规划局禅城分局副局长唐旭明和该局副总规划师文清泽向媒体解读了《祖庙东华里片区控制性详细规划》有关内容。唐旭明证实，佛山图书馆的确将拆迁，“具体何时拆，尚未明确”。

　　期限：规划管到2020年

　　昨天下午，禅城规划部门向记者展示了《祖庙东华里片区控制性详细规划》方案。文清泽介绍说，该控制性规划从去年8月份开始进入编制程序，历时约8个月才正式出台，是该局同类型规划中耗时最长的。据悉，5月15日，该局组织有关专家，对规划方案进行评审，从5月19日起向社会公示，该规划的期限是从2008年起，截止到2020年，公示后，将结合市民的合理建议及专家评审意见，作适当修改，随后将报佛山市规划部门及政府审批。

　　据唐旭明介绍，未来祖庙东华里片区，将以祖庙东华里为公共生活核心，形成西商东居的总体格局。商业设施主要集中布置于规划区西侧，东侧以居住功能为主，以祖庙———简氏别墅———东华里三处文物为核心，形成规划区的公共活动中心，保护规划区内的文物建筑、历史建筑、街巷和街区的传统风貌，发掘其潜在的物质与非物质的历史文化价值，使之成为本区发展有文化特色、具有吸引力的“核心”。

　　记者在规划部门提供的祖庙东华里片区土地利用规划图中看到，在片区西侧，即汾江中路、人民路、祖庙路与建新路包围的地块范围内，主要规划为商业金融用地，在该地块中央建设二街两侧，分布有商住用地。

　　商业：优越百货楼要拆

　　在祖庙片区，记者注意到，之前瑞安房地产方面透露将建五星级酒店的新广场地块，确实规划为商业金融用途。而现在佛山图书馆所处的地块，也规划为商业金融用地。对此，佛山市规划局禅城分局副局长唐旭明介绍说，根据这一用地规划，可以确定，佛山图书馆将被拆除，“具体什么时间开始拆，目前还没有确定”。另外，唐旭明还透露，位于祖庙路与建新路交会处十字路口处的优越百货所在的大楼，也将被拆除，用地规划显示，该地块为商住用地。

　　此外，在祖庙片区中央位置，简氏别墅周边，臣总里向东直至福贤路，规划为商业金融用地。在祖庙片区北侧，新广场以东直至福贤路，规划有两块二类居住用地；而在南侧，则规划有4块商住用地。

　　观景：古民居群周边建筑控高

　　为保护祖庙东华里民居群的整体风貌特征，规划将严格控制其周边新建建筑的高度和位置，打造以祖庙大殿前广场为站点，以及以东华里巷为站点的两大视线走廊。在地块开发上，通过不同体量、高度的建筑形体组合，创造标志性的地区形象。

　　在风貌区，原有街巷的走向、肌理都将不变，还将恢复、重建半公共的小巷道空间。街区内尽可能地增加树木，构建连续的绿化景观。新开支路两旁也会连续种植行道树，利用植物的形态、色彩和花果期，形成丰富的绿化形态景观。

　　 建筑：仿传统福贤路建骑楼

　　风貌区内的建筑风格会与传统岭南民居风格相一致，比如改造或重建时加入两坡屋顶、镬耳山墙、雕刻封檐板等传统建筑元素和装饰。建筑色彩以白、灰、青三种颜色为主，也许会看到仿青砖贴面的墙体，小灰瓦的屋顶，木框的门窗。不会出现大面积玻璃幕墙，福贤路步行街沿线建筑设计成骑楼形式。

　　传统民居竹筒屋的沿街巷排列风格将得以保存，并营造私家庭院，比如传统的三间两廊的院落式布局，利商利居。

　　热点1 公共服务设施

　　两小学四幼儿园位置确定

　　根据控制性规划，改造完成的祖庙东华里片区不仅展现历史文化风貌，打造商业金融新区气象，还将配套各类公共服务设施，包括规划设置2所小学4所幼儿园等，方便市民居住生活。

　　交通·打造步行区域

　　在风貌区内，规划保留原有传统街巷，新增一定步行巷道与现状街巷相联系。并规划形成连续的步行区域，在维护历史文化风貌的同时，营造安全、舒适愉悦的居住生活和观光旅游环境。比如，规划要求在祖庙为核心的地块、简氏别墅为核心的地块、东华里为核心的地块限制机动车的进入，以步行为主。

　　在保持步行交通方式的同时，为确保规划地区的交通可达性，周边几个重大开发项目会设置停车场。规划停车规模总量为7500辆，而为了集约用地和避免大型停车场地对传统城区空间尺度的消极影响，尽量采取地下停车方式。在交通配套服务设施上，规划设置1处社会停车场，地面配置15个大巴车位；另外设置2处公交换乘站。此外，还规划设置小型的人流集散和休憩广场。

　　配套·将建民俗图书馆

　　规划区总人口控制为2.67万人，参照有关规定将配套各类公共服务设施，形成各自完善的公共配套体系。

　　其中，教育设施将规划设置4所幼儿园———保留原政协机关幼儿园等2所幼儿园，另再规划2所。小学也将设置2所，其中一所为新规划，用地面积17678.73平方米，设计为36个班。

　　医疗卫生设施方面，规划设置社区健康服务中心2处，不独立占地，与地块内的开发项目结合设置。建筑面积均为400平方米。

　　而文化体育设施规划包括2处文化活动站、1处图书馆、2处居民健身设施。这些都将不独立占地，与地块内的开发项目结合设置。图书馆建筑面积有1000平方米，由民俗图书馆和少儿图书馆组成。

　　肉菜市场规划设置4处，包括新一佳肉菜市场在内的两处保留，另有两处将与超市结合设置，建筑面积均为2500平方米。

　　社会服务与行政管理设施包括设置4处社区居委会、2处社区警务室、7处公厕。市政服务配套设施方面，规划设置1处110kv变电站，与绿地结合设置于地下以及2处邮政所、2处垃圾收集站。

　　 热点2 文物保护

　　古树名木也受保护

　　在《祖庙东华里片区控制性详细规划》中，对祖庙东华里片区历史文化街区和历史风貌的保护受到了特别的强调。规划中称，片区历史文化保护的原则是：原真性、整体性、可持续性和分类保护。

　　各级文物保护单位、历史建筑、街巷空间、街坊肌理及绿化等物质要素，以及地方文化、民俗等非物质文化遗产均成为保护对象。

　　规划中说，应保护包括宅院府第、商贾宅邸、一般民居等多种住宅类型的传统民居，保护其各种典型平面布局与设计手法，以及具有历史意义的装饰风格、材料、色彩等；应保护寺庙、祠堂等传统公共建筑及其风貌；应保护质量较好的近代工商建筑，如当铺、商铺、作坊、库房等，它们反映了祖庙东华里片区在某一特定历史时期的经济发展状况，保护其具有功能意义的平面布局和独具特色的装饰风格、材料、色彩等；还应保护具有历史价值的古桥、牌坊、碑文等构筑物。

　　街巷空间上，应完整保护祖庙大街、臣总里、文明里、文会里、协天里、麒麟里、长生树等7条街巷的界面特征、空间尺度和保护铺地、绿化等环境景观要素，保持现有街道形式和肌理的完整。对其余街巷进行合理改造时，道路的线形及断面形式，应注意与历史街区的整体风貌协调。规划还提出，要保护历史形成的由街坊、地块、建筑、街巷、院落、广场及其布局所形成的城市肌理，控制构成肌理的各种要素。片区内部的典型历史居住环境，保护居住生活与居住环境的互动关系，保护古树名木与绿化环境。

　　古井、围墙也受保护

　　此外，传统的古树名木、砌石、古井、围墙、路面及庭院铺砌等多种历史环境要素，地方文化、民俗风情、民间艺术、特色产品与传统饮食、地方名人、历史事件等非物质文化遗产，也应得到保护。

　　核心保护区不得新建道路

　　根据建筑特色等情况，规划将风貌区内的建筑分类进行保护，其中，历史文化风貌区包括核心保护区和建设控制地带，总面积为28.35公顷。历史建筑和保护建筑用地为17.13公顷，占历史文化风貌区的60.4%.

　　核心保护区是指历史文化街区内保护建筑、历史建筑较为集中，空间格局保存完好，风貌特征明显，需要严格控制的区域。核心保护区的面积为11.32公顷。核心保护区的控制要求不得擅自改变街区的空间格局；不得擅自新建、扩建道路，对现有道路进行改建时，应当保持或者恢复原有街巷格局和景观特征。除确需建造的建筑和附属设施外，核心保护区范围内不得进行新建、扩建活动，对现有建筑进行改建时，应当保持或者恢复其历史文化风貌。

　　在核心保护区范围以外，严格控制其建（构）筑物的性质、体量、高度、色彩及形式的区域，是建设控制地带。据介绍，历史文化风貌区的建设控制地带的面积为17.03公顷。建设控制地带内控制要求新建、扩建、改建建筑应当在高度、体量、色彩和空间布局等方面与本片区的风貌特色相协调；道路建设应按照本规划进行，道路环境设施不得破坏本片区的历史文化风貌。

　　在本次规划范围内，位于历史文化风貌区以外，还规划有风貌协调区，其控制面积为58.64公顷。据了解，本次控制性详细规划的编制范围总面积为约86.99公顷。

　　据了解，风貌协调区内的开发建设，将注意与历史文化风貌区相协调，应当对在其范围内的建（构）筑物的性质、体量、高度、色彩及形式给予合理的控制指引。

　　施工发现文物要立即报告

　　规划中还明确了地下文物保护控制办法。其中规定，在进行建设工程中，任何单位或者个人发现文物，应当保护现场，立即报告文物行政部门，文物行政部门接到报告后，如无特殊情况，应当在24小时内赶赴现场，并在7日内提出处理意见。文物行政部门可以报请政府通知公安机关协助保护现场；发现重要文物的，应当立即上报国务院文物行政部门。

　　风貌区内建筑分类进行保护

　　根据建筑类型、年代、建筑现状质量，以及建筑的特色要素等情况，规划将风貌区内的建筑按保护与更新类别分为5类，分别为：保护建筑、历史建筑、一般建筑、必须拆除的建筑、其他建筑。

　　保护建筑积极维修

　　保护建筑是指已公布的各级文物保护单位，唐旭明表示，规划范围内分布有各级文物保护单位22处。他说，保护建筑的文物建筑不得拆除，将积极维修和再利用。

　　历史建筑不得拆除

　　除“保护建筑”以外，风貌有明显特色或人文历史价值突出的，建成30年以上，对片区历史文化风貌特征具有重要作用的历史建筑单体和群体，为保留历史建筑，包括登记不可移动文物和已列入市级优秀历史建筑推荐名单的历史建筑。规划中称，位于历史街区内的历史建筑不得拆除，应当维修和再利用。根据建筑的历史、科学和艺术价值以及完好程度，将片区内保留历史建筑的保护要求分为三类：建筑的立面、结构体系、基本平面布局、建筑高度和有特色的内部装饰不得改变，其他部分允许改变；建筑的立面、结构体系和建筑高度不得改变，建筑内部允许改变；建筑的主要立面和建筑高度不得改变，其他部分允许改变。

　　风貌建筑可以扩建

　　风貌建筑是除保护建筑及保留历史建筑外，建成30年以上，质量较差、细部装饰简单的历史建筑。据介绍，经地方文化管理部门和规划管理部门批准后，风貌建筑可以扩建、改建或拆除新建，扩建、改建、新建建筑应当与历史风貌协调。

　　危棚简屋必须拆除

　　必须拆除建筑则包括危棚、简屋、违章建筑、通过改建的方式无法与历史风貌相协调的建筑以及其他规划拆除建筑。

　　四类建筑以外的建筑为其他建筑，多为80年代后规划建成部分。

　　■现场连线

　　翻修外墙为保路人安全

　　本报讯位于祖庙旁边的佛山图书馆将要拆迁，变为商业金融用地。但是，昨日上午，佛山市图书馆却开始了维修工程，外墙贴面将全部更新。

　　昨日上午10时许，记者在佛山图书馆门前看到，有3辆消防车停在楼下，消防队员乘坐云梯，攀升20多米，将建筑物外墙松动的大理石和条形砖敲掉。有名消防队员在楼下围起一个圆圈，以保护过往行人的安全。不少市民头一次见到这样的场面，有的还拿起相机来拍。这次作业在上午11时20分许结束。

　　图书馆就要拆了为什么还要装修？昨晚，佛山图书馆有关负责人表示，图书馆将拆除一事，图书馆方面已经知晓，目前政府已经计划在东平新城建新的图书馆，“但具体什么时间拆现在的图书馆，新建工作什么时间开始，都不知道”，新建图书馆也尚未立项。而此次维修是此前已计划好的，主要是出于保障安全的考虑，担心外墙陈旧的材料掉落下来砸伤路人。

　　据该负责人介绍，图书馆在1993年落成，已经使用了15年，由于受酸雨等影响，有些外墙贴面松动，前期已经检查过一遍，“出于安全方面考虑，这次请来消防队员帮忙。前两年就发现有些贴面松动了，那次在图书馆的入口处已架起了棚子，以免砸伤人。”该负责人还透露，目前已启动对图书馆的维修工程，包括对图书馆外墙进行“换皮”。

　　“我支持拆除新建”，该负责人说，新建一个新的图书馆，肯定会比现在的更好。但她同时认为，拆除之后可能会给家住附近的部分老读者带来一定不便，“建议考虑在图书馆附近设立分点或服务点”。

　　■热点答疑

　　新楼若风格冲突也要拆

　　昨天下午，就片区详细控制性规划，佛山市规划局禅城分局副局长唐旭明和该局副总规划师文清泽回答了记者的提问。

　　1.这份控制性规划方案有什么特点？

　　答：在常规性基础上，还有两大特点。其一，这是一份有关历史文化街区的控制性规划，不少内容都涉及文物、老建筑等的保护、更新，希望用两者相结合的手段，达到历史与现今的平衡。第二大特点，祖庙东华里是佛山老城的核心区，将来还有地铁通过，所以，交通问题在规划中也研究得比较多。以前谈到交通，更多是比较静态的，比如停车位指标等，这次则明确提出“公交优先”的建议要求。

　　街巷宽度最大不超15米

　　2.那片区有没有相应的道路建设配合呢？

　　答：会完善规划片区范围内支路系统，形成围绕核心保护区的环形支路；并增加支路网密度，加强内外部交通联系。同时，将新开通一些街道，街名还没确定。这些街道会尽量和整体风格融合，而祖庙东华里区域内的街巷宽度最大不超过15米，也有6米或8米宽的。

　　3.为什么会确定“东居西商”的总体格局？

　　答：这是根据祖庙东华里以往的传统功能设定的，既规划保护历史风貌，发掘文化价值，也加入新的元素。比如简氏别墅，在规划中周边将是商业区，这就是我们在结合原有文化的基础上打造的新形态。

　　4.对于民居的拆迁改造有没有什么不同？

　　答：有，通过布局、格局、建筑意义等将民居分为几个等级。22个文物保护单位和优秀的历史建筑，肯定要保存；能展现一定历史风貌的建筑，建议保留；新建的、和原有历史文化风格相冲突的建筑，会拆除。

　　5.根据规划，佛山市图书馆、优越百货等都将拆除，现有地块将改建其他，这是出于何种考虑？

　　答：有些建筑年限较久，而且建筑风格与改造后的整体效果不适，所以需要改建。

　　找回水乡风貌还待论证

　　6.在规划中有营造水面的建议，这是出于什么考虑？

　　答：很久以前这片区域是有水路的，祖庙路曾经就是河涌，我们是想恢复以往的风貌。而且，佛山本身就是水乡，恢复加入水的元素也是文化生活的一种。不过，营造水面只是一个建议，还有待论证。

　　7.在规划中可以发现不少土地被标为绿地，整个片区的绿化率是怎样的？

　　答：拆迁改造后，绿化率肯定会增加，大概为25%.不过这个比例相比于其他新建社区等稍低，主要是因为祖庙东华里是历史文化街区，有所不同。绿地范围内不再搞建筑，可能会配套公厕等基础设施。

　　万余常住居民将迁离片区

　　8.拆迁改造完成之后，人口居住数量会是多少？

　　答：未来会居住2.67万人，现状是3.8万人。以祖庙、简氏别墅、东华里为核心的传统风貌控制区内人口会适当减少规模，其它地区人口会适当增加。