新快报记者 吴璇 通讯员 穗仁宣

　　昨日广东省人大代表在视察广州城市交通管理时称，的士行业最近爆发的问题成了代表关注的热点。

　　不少人大代表提出，买断经营权和司机承担所有风险的经营模式，是出租车行业诸多问题的根源所在，省人大代表叶鹏智提出“出租车公司进行的是没有风险的垄断经营，它将所有风险都转嫁到了司机身上！”

　　经营权几乎被垄断

　　听完广州市交通委员会的工作汇报后，省人大代表张房有拿出前日的媒体报道开始谈广州的士存在的问题。他直接摆出媒体分析的事件五大原因：进入标准不合理、经营权管理混乱、黑车管理缺失、司机负担重、管理体制不顺，并询问广州市交委副主任唐儒平对此的看法。

　　唐儒平就经营权的问题回应说，出租车行业有其特殊性，尤其是广州和深圳。广州1998年对经营权进行了调整，私人可以获得永久经营权。他认为，这种永久经营权的确不利于该行业的发展：“出租车作为公交的一部分，其经营权本来应该由政府掌控，这种永久的私人经营权，大大减弱了政府的调控能力。”

　　唐儒平介绍，近两年新增出租车的经营权均是5年，但之前的16025辆出租车中，只有200多辆的经营权是10到20年，其余都有永久经营权。他透露，前不久市人大在审议《广州市出租汽车管理条例》时，交通部门也曾提出过意见，希望以后该法规通过时，能将永久性经营改为有期限的经营权。

　　经营模式需要检讨

　　省人大代表叶鹏智说，前几天他遇到了一位入行20天的新的士司机，这位司机告诉叶鹏智，他以前为一个老板开车，现在开的士算起来会收入比给老板开车多一些，但只20天他就发现问题并非如此简单。

　　“其实他是不划算的，因为开出租车比给老板开车要多很多风险，比如：交通罚款得自己出，汽车维修费得自己交，万一遇到交通意外还得自己承担。”叶鹏智说，“现在已经到了要对出租车行业的经营模式进行检讨的时候了！”他认为，现有的经营模式存在极大不公平性。“司机撞死人都得自己负责，与公司一点关系都没有！”叶鹏智提出，政府应该控制出租车企业的规模和数量，并通过新的经营模式，将风险落实在出租车公司身上，司机变成公司的雇员，只承担小部分风险。

　　香港做法可以参考

　　“问题就出在企业与司机的利益分配上，”省人大代表司徒健权提出，造成出租车行业出现诸多问题的根源就在于利益分配不均。“虽然出租车经营权是私有，但不是司机私有，而是出租车企业老板私有，他们才是最大的利益获得者。”司徒健权认为，这种利益分配不均的问题，可以通过减少中间环节来解决，他建议广州学习香港，直接给司机发牌照，将经营权给到司机个人。

　　唐儒平指出，虽然出租车公司表面上也是企业化经营，但实际上是司机的个体化经营。这种经营给企业的管理带来了不便，也使得员工对企业没有责任感和归属感。