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地点:朝阳区安慧北里
12月1日,位于朝阳区安慧北里安园4号楼南侧的安逸早市因非法而关闭。此前两年,这个占地经营、自发形成的早市方便了附近50多栋楼的上万居民买菜。
昨日清晨,当产权单位派来的工人准备对早市进行清理时,被闻讯赶来的近百位居民拦在门外。下午,居民代表、产权单位、安慧北里居委会以及大屯街道办等部门进行了协商,但未达成共识。
现场 清市工人被近百居民拦住
安逸早市位于安慧北里安园4号楼南侧,紧邻安慧北里中学,是一片面积300多平方米的三角地。
据居民介绍,12月1日早6点半他们买菜时,发现早市大门紧锁,四五十名摊主无法进入市场。72岁的王大爷说,门上张贴的通知称,早市为非法市场,没有证照,即日起关闭,通知落款有大屯街道、工商所、城管队等几个部门。
早市突关,让不少居民措手不及,随后两天,他们与小贩一起,在早市门前积极呼吁:希望有关部门能重新“开市”。
昨天是早市关门的第三天,产权单位北京建工集团派来的工人准备清理早市,被近百居民拦在门外。派出所民警、居委会等相关部门到场维持秩序。
80岁的刘佩珍大妈说,早市里买东西,价格便宜,地方也近,不能就这么关掉,“很多居民会因早市受到影响。”她曾计算从早上6点半至9点半这段早市时间,每天进出居民达数千人。
一名早市临时管理人员称,“居民和小贩都希望早市能继续开下去,但目前似乎不太可能了。”
渊源 去年居委会与商贩曾签约
据安逸社区居委会书记李建国介绍,安逸早市为自发形成。两年前,社区内摆摊小贩很多,“不仅混乱,还影响环境卫生”,后来有居民提出在小区内寻找一片地方,将市场规范起来。于是,2006年12月底,安园4号楼南侧这块300多平米的荒地便成了小贩的聚集地,随后,早市逐渐成形。
居民们说,入住10余年,这片荒地一直没用,除了杂草,就是猫狗粪便。早市初期,商户们在草地上贩卖蔬菜、肉类,每逢雨雪天气,市场泥泞不堪,但因菜价比超市便宜三分之一,生意依然红火。
2007年11月,居委会与商贩代表签订了一份3年的租赁合同,居委会在市场内铺设水泥地面,并修葺大门,早市从此规范。“最多时有200多小贩摆摊。”
昨日,一名商贩代表拿出了2007年11月30日签订的租赁合同,记者看到:合同双方是安逸社区居委会以及两名商贩代表,合同期为3年,规定租金为一年6万元,最后有居委会盖章。
对此,李建国表示,合同签订时他没在社区任职,是前任居委会人员签的,并不知情。
争议 取缔早市源于扰民和非法
尽管早市生意红火,便民利民,但争议却由来已久。
安逸社区居委会书记李建国说,两年来,住在早市边的4号楼居民反映扰民问题,紧邻的学校也屡有意见。“噪音大,人多不安全。”这些扰民问题被反映到街道办、朝阳区等多个部门,于是,取缔早市成了信访部门的议题。
“扰民还只是其次。”李建国说,安逸早市没有办理工商执照,也没有手续,属非法早市;所用荒地产权属北京建工集团,最初的规划是一片绿地。此次建工集团收回土地,准备种树绿化,便是根据规划部门的规定;由工商所、城管队联合下发停业通知,也基于此。
李建国介绍,居委会曾在社区内选址以便开办小规模便民服务点,解决居民生活问题,但一直未找到。除早市之外,目前居民买菜最近的是地下室小菜市场,虽与早市紧邻,但因价格贵,上下要走楼梯,居民不愿去;而第五大道旁的华汇超市,得过两三个路口,过往车辆很多,买菜不便。
沟通 居民向产权单位递请愿书
昨日下午,7位居民代表、居委会书记李建国等来到北京建工集团,与相关负责人沟通协商。
居民们提出:早市不能关闭,这个涉及上万居民的利民市场,应继续营业下去。一份由数百居民签名的请愿书,也被送到了北京建工集团。
客服部负责人程先生说,目前公司正在落实规划,建设绿地,因为早市所占的地为公司所有,他们将按照法定程序进行操作。“并非不考虑居民,但必须依法办事”。
程先生说,早市形成后他们一直向有关部门反映情况,但有关部门担心居民买菜难,所以为了“便民”,该早市一直存在,他们也很无奈。早市被占两年,公司没有任何收益,这对于公司来说不公平。
昨日下午,第一次多方沟通没有达成共识。据一位居民代表说,他们还将继续找规划部门协商此事。
■ 声音
居民刘大妈:社区内很多住户年龄在70岁以上,年老体弱,视力也很差,住处没有菜市场,去超市买菜距离远。
大屯街道办:具体事宜由安逸社区居委会负责。
大屯工商所:工商部门的确曾发布通知,取缔安逸早市,但工商只是配合城管工作。
大屯城管分队:负责人下基层工作去了,具体情况不清楚。
本报记者 李毅哲