哈尔滨新闻网讯（林乐君 记者 陈程）记者从省劳动和社会保障厅获悉，近期国际、国内经济形势发生较大变化，对就业产生了较大影响。虽然黑龙江省尚未出现大规模外出务工农民工回流现象，但随着时间推移，金融危机对就业的影响会逐步显现。为此，省劳动和社会保障厅近期下发《关于做好劳动保障工作应对当前经济形势的通知》，在6大方面对就业工作予以重点政策支持。

　　捆绑式发放小额担保贷款

　　加快产业结构调整，大力发展劳动密集型企业。进一步落实好小额担保贷款政策，对信誉好、效益好的中小企业，鼓励小额贷款担保中心为其提供担保，实施捆绑式发放。对当年新招用的人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上，并与其签订1年以上劳动合同的，可给予最高额度不超过200万元、期限不超过两年的贷款支持。落实国家和黑龙江省支持中小企业发展的各项优惠政策，为中小企业渡过困难时期提供帮助，避免因中小企业关停倒闭造成大量失业。

　　裁员达到一定规模需审批

　　加强失业调控和失业预警，对辖区内企业开展动态监控，及时掌握企业生产经营情况，加强对企业裁员工作的规范和指导，对可能出现的规模裁员和失业增加等情况，及时向政府报告，凡裁员达到一定规模的企业，必须报劳动保障部门审批，严格控制企业的规模裁员。进一步完善市（地）、县失业预警线，当城镇失业水平达到预警线时，启动相应预案并采取应急措施。对关闭停产企业已解除劳动关系的人员，及时足额发放失业保险金。

　　小额贷款金额提高到5万元

　　大力开展全民创业，努力发展创业培训和创业活动，提高广大劳动者自主创业能力。把小额贷款范围扩大到登记失业人员、残疾人、军队退役人员、军人家属、大中专毕业生和外出返乡创业人员等所有创业人员，对符合条件的人员，小额贷款额度提高到5万元。对在享受失业保险待遇期间实现自主创业的，按规定将未领取的失业保险金一次性支付给本人。有条件的地区可建立针对下岗失业人员、大中专毕业生、复员转业军人及农村进城务工人员等群体的创业孵化园区，提供公共就业服务、技能培训、创业孵化服务，减免房租和管理费，落实各项优惠政策，使其在园区内早日成熟，以成功创业带动就业。

　　免费培训未能就业可再次培训

　　及时将下岗失业人员纳入登记失业人员范围，落实各项政策，开展有针对性的职业介绍、职业培训等就业服务。对2007年前已享受免费培训仍未就业人员，可再次提供免费培训，促进其尽快实现再就业。落实公益性岗位和灵活就业社保补贴、岗位补贴政策，重点解决就业困难人员和零就业家庭人员就业问题。继续开展好零就业家庭就业援助活动，公益性岗位及机关事业单位中属财政拨款的工作岗位，优先安置录用零就业家庭成员。

　　引导高校毕业生深入基层就业

　　广泛开展技能培训和就业见习，引导高校及技工院校毕业生面向基层就业和创业。全面启动针对高校应届毕业生的创业培训工作，普及创业意识教育。充分发挥高校及技工院校毕业生专门服务窗口的作用，按城镇登记失业人员标准落实职业介绍补贴政策。对灵活就业或在非公有制单位就业的高校及技工院校毕业生，为其提供档案托管、参加社会保险关系等方面的劳动保障事务代理服务。

　　劳动密集企业员工政府培训

　　对在金融危机中受冲击较大的劳动密集型经营困难企业，如按时足额缴纳失业保险费、连续三年没向社会推出失业人员或较少推出失业人员，各地可先行试点，帮助其在岗人员进行职业培训；对培训条件较好的企业，在加强督促检查基础上，可由企业自行组织在岗培训，劳动保障部门可从失业保险基金中，划拨一定数量的培训补贴费予以支持。积极组织各类人群参加职业技能培训，对企业职工普遍开展岗位技能提升培训，对城镇下岗失业人员普遍开展再就业培训，对农民工普遍开展劳务输出培训和技能提升培训，对农村初高中毕业生普遍开展劳动预备制培训。