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温州消息截至昨日,温州官员出国“考察团”被曝光已有6天,虽然官方对事的反应仍是“铁板一块”,但当地媒体的报道却不断升温,据报道,温州市各级纪委曾在一个月内制止了不符合规定的党政机关外出考察组团99批,涉及1387人,节约资金达300多万元。温州市监察局副局长韩建海说,“在温州,变相考察每年支出惊人,我从宏观上判断,这个数字应该上亿元!”
违规外出考察不新鲜
温州市纪委11月30日曾表示,12月2日将出具处理意见,但目前仍无消息。浙江省纪委则明确表示,“温州的事情当地市委正在调查,我们不插手。”
实际上,温州违规外出考察并不新鲜,温州纪委党风廉政建设室在报销处调查发现,冬天,公务员去冰城哈尔滨较多,可看雪;夏天,则都扎堆新疆,因为吐鲁番的葡萄熟了;三四月份,海南、昆明等地则颇受青睐。以上长线“考察”,人均消费万把元并不稀奇。
温州市纪委党风廉政建设室主任倪龙德表示,过去,外出考察审批渠道较多,各局外出考察不用向上级领导部门请示汇报,自行其是;某个部门外出考察,只要分管官员批准就行了。
对此,温州市委办公室和市政府办公室最近联合发文,要求严格控制党政机关外出学习参观考察的批次与人次,明确学习参观考察的时限和地点,活动时间一般要控制在一周以内,驻留城市一般不得超过3个。
同时,经审批外出学习参观考察的,不准在出差期间擅自延长时间、绕道或中途滞留;对未经审批出国境的,除个人承担全部费用外,还要根据情节轻重,给予党纪政纪处分,并追究相关人员的责任。
公务团利润高达50%
浙江某出国中介机构人士透露,“有不少公务出国考察团会直接把‘考察内容’、‘考察地点’发给中介机构或旅行社,由其全权负责考察行程和联系接待单位,连‘邀请函’也由其代办。”
这位知情人士透露,很多官阶较高的考察团,会按正规行程走,因为受监督程度高,且邀请方会提供一些接待。这些团旅行社涉及服务项目较少,利润空间相对不大。而有些官阶较低的团,“邀请函”往往都是中介代办的,根据人数、接待部门规格和日期等,目前到美国的价格在1000~10000美元,利润可观。
浙江某旅行社负责人透露,“公务员出国考察团一直是旅行社眼里的‘香饽饽’,因为相对于较为透明的普通游客出境游7%~10%的平均利润,这类团的利润可达到10%~15%,甚至相对高50%以上。”负责人还说,现在大部分公务团都会通过旅行社出去。这类团对住宿、用餐等标准,较普通旅游团高出不少。“如果是公务员和企业家混在一起的商务考察团,利润更大。”
综合《成都商报》《东方早报》报道