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步行+自行车+公交慢行交通受倡导
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本报讯昨日，市规划局公示了《佛山市综合交通规划》(以下简称《规划》)，《规划》提出了构筑具有较强区域辐射力、高效畅达的多模式一体化、现代化客货运交通体系的总体目标。
《规划》还提出，逐步减少摩托车交通的使用，有序引导市民从依赖摩托车出行向公共交通方式转移，大力发展和提倡慢行交通，通过步行、自行车与公交系统的紧密结合，达到引导“步行+公交”、“自行车+公交”出行的目的，减少人车冲突。
中心城区内部出行不超20分钟
为实现佛山市建设产业强市、文化名城和现代化大城市的发展目标，《规划》提出大力构筑具有较强区域辐射力，高效畅达的多模式一体化现代化客货运交通体系的总体目标。
此外，《规划》还提出了一系列的核心指标。如区域化指标方面，在时间上，《规划》提出机场港口等区域性设施一小时可达，泛珠三角高速铁路五小时交通圈珠三角二小时交通圈、广佛都市圈一小时交通圈、广佛中心城区半小时可达。在方式结构方面，铁路承担客运比例提高到20%左右，承担货运比例提高到6%—7%，水运承担货运比例达25%。
而城市畅达指标方面，时间上———市域出行时间不超过45分钟、中心组团与其他组团的出行时间不超过30分钟、中心城区内部出行时间不超过20分钟。方式结构上———《规划》提出，2020年全市客运机动化出行分担率达到45%以上，其中中心组团和大良容桂组团应达到60%以上，其他组团达到40%以上，外围城镇达到15%以上。运行上———中心城区不低于25公里/小时、外围城区不低于35公里/小时。其中主要交通走廊上，快速路车速维持在60公里/小时，干线性主干道车速在30—40公里/小时，主干道车速在20—30公里/小时左右。
公交平均5分钟发一次车
为改善公交运营条件，加快公交站场等基础设施建设，《规划》还明确了公交站场的建设目标。
《规划》明确提出，公交站场由政府统一进行规划并负责投资建设，场站产权为政府所有，大巴、中小巴企业对场站均有免费使用权。到2020年，全市共规划控制落实首末站、枢纽站、停保场、修理厂等各类公交场站408个，总面积约247.2公顷。
为加快推进公交场站建设进程。《规划》提出，近期到2010年，共安排公交场站建设65个，其中公交首末站43个、枢纽站19个、停保场3个，总面积约28.5公顷。
针对目前公交车候车时间较长的弊病，《规划》提出，要增加公交运力投放，缩短公交发车间隔，公交平均发车间隔由目前的8—10分钟缩短到5分钟左右。
另外，《规划》还提出加快公交车辆更新，积极采用低地板、环保节能空调车，加快淘汰残旧、破损公交车，提高城市公交形象。
建立自行车通道
为实现城市整体交通协调发展，《规划》还提出大力发展和提倡慢行交通，构筑“以人为本”的慢行交通系统。通过步行、自行车与公交系统的紧密结合，达到引导“步行+公交”、“自行车+公交”出行的目的，减少人车冲突。
为此，《规划》提出以轨道站点、公交枢纽为中心，在500米半径范围内，建设连接大型居住区、商业办公区与轨道车站的人行通道，引导“步行+公交”出行模式。为改善道路交叉口行人过街安全，还将增加人行过街设施。
为减少摩托车的使用，逐步对摩托车的使用实行区域控制管理，《规划》提出，结合城市公园、滨河绿带等设置自行车通道，满足居民健身、休闲需要；结合轨道交通站点、公交枢纽站点设置自行车停车场，引导“自行车+公交”出行模式。《规划》还提出开展自助式自行车出租服务，加强自行车防盗管理。
相关全市首次交通综合调查
入户调查村居740个近15万人
据负责编制《规划》的相关负责人介绍，整个《规划》编制工作历时一年八个月。
为了开展全市综合交通调查，编制单位共组织约6000多名调查员，于2007年6月-8月期间，在全市开展了佛山市第一次交通综合调查。包括居民出行调查以及市域出入口车辆OD调查、居民出行时间价值调查、宾馆酒店流动人口调查、长途客运枢纽流动人口调查、交通核查线流量、市区主要道路车速调查等11项内容，全面掌握了佛山市的交通需求、供应及运行情况。其中，居民出行调查覆盖5区32个镇(街)全部740个居委，总计约4万余户，实际调查人数近15万人。据悉，整个调查入户率100%，数据有效率约99%，并于2007年12月向市政府进行专题汇报。
2008年1月-3月，在初步方案基础上，进一步明确交通发展战略及干线路网、轨道网、公交、交通管理等专项方案，形成中期规划成果。据悉，期间三轮征求市、区各部门及周边城市的意见。中期成果于2008年3月经专家咨询会评审通过。
2008年4月-11月，修改完善中期成果，重点落实高等级道路方案与各组团及外围城镇的主次干道网络、公交场站和线网等专项规划方案，期间多次走访搜集各部门及各区、街道、镇的意见，对规划方案进行反复修改完善，确保方案的可实施性和操作性。2008年11月形成送审成果。
高峰时段部分路段将限摩
《规划》中明确，将逐步减少摩托车交通的使用，有序引导摩托车出行向公共交通方式转移、缓和小汽车交通增长。
《规划》中提出，近期建议在汾江路、季华路、文华路、南缇路围成的区域以及汾江路、佛山大道、文华路、季华路、佛平路、南桂路以及顺德的文秀路、清晖路等公交服务相对较好的区域(道路)，限制摩托车行驶，限行时段为高峰时段。
近期部分区域将限时段通行摩托车。
据了解，为有序引导摩托车交通的转移，逐步减少摩托车，并对摩托车的使用实行区域控制，引导摩托车出行向公共交通方式转移。《规划》提出，参照广州市禁(限)摩经验，结合公共交通发展，建议逐步实施方案如下:(1)分阶段在中心城区、顺德中心逐步实施摩托车限量发牌、禁止上牌和缩短报废年限，并逐步推广到高明、三水中心城区。(2)逐步实施分路段、分区域、分阶段限制摩托车行驶。近期建议在汾江路、季华路、文华路、南缇路围成的区域以及汾江路、佛山大道、文华路、季华路、佛平路、南桂路以及顺德的文秀路、清晖路等公交服务相对较好的区域(道路)，限制摩托车行驶，限行时段为高峰时段(早上7时—9时，晚上5时—7时)。中远期根据公交服务改善情况，适当逐步扩大禁摩区域及禁行时段。
昨日，记者从佛山交警方面获悉，目前，还未接到有关限摩的具体时间表。
据介绍，限制私人交通，并逐步引导市民出行方式向公共交通转变，这是必然趋势。
据悉，对于佛山市私人小汽车迅速增长的问题，佛山市委、市政府已有了充分的认识，并且正在积极开展调研工作，不久将会有相关的调控政策出台。
“目前，我市禅、桂新中心区及顺德、三水等中心城区上下班高峰期拥堵的现象十分突出。”该负责人分析说，造成拥堵有几方面的原因:一是佛山城市道路建设速度远远跟不上车辆发展速度；二是，城市内正在进行的地铁建设，多个路段封闭施工，也加剧了道路的拥堵。
据了解，以禅城区为例，1994年禅城区的机动车保有量为10万多辆，而截至2007年2月，机动车保有量已接近40万辆，并且还在以每年20%的速度增长。同期在道路建设方面，年平均增长速度约为14%，低于机动车增长速度，而且主要是由于城市规模扩大而新建道路的增加，中心城区的道路面积增加很少。从全市来看，至2007年2月，佛山市机动车保有量已达到179万辆，摩托车保有量达130多万辆，交通已严重饱和，高峰期市中心区经常出现交通拥堵现象。
中心城区建16个公共停车场
《规划》提出，要协调停车设施供应，将在中心城区共规划16个公共停车场，共约1830个停车位。
据了解，佛山目前拥有合法停车场车位仅有10万多个，与60万的汽车拥有量相比，停车位的缺口极大。
为解决目前存在的供需矛盾，《规划》中提出的方案措施:(1)根据佛山市小汽车拥有水平预测，未来应根据所在区域的公交(轨道)服务程度，按照停车需求分类供应、区域差别的原则，细化完善城市停车规划配建标准。(2)改善已有居住地的停车供应:对于停车位不足的居住区，特别是政府早期开发的旧居住区，鼓励开发商结合旧城改造或小区环境改善等行动，利用小区地面绿地加建地下停车库，或将已有地面停车场扩建为多层机械停车库。(3)在公共停车需求缺口较大的区域，适度新建公共停车场。本次规划在中心城区共规划16个公共停车场，共约1830个停车位。(4)结合轨道交通建设，在外围组团的轨道交通站点规划建设配套停车场，本次规划共规划35个停车换乘停车场。《规划》还建议，对动、静态交通影响严重的路边停车场，建议取消部分路段道路宽度有限、对动态交通影响较严重的路边停车场，如人民路、同济路、绿景路等。
交警方面负责人表示，中心城区的车位存在着极大的供需矛盾，导致车主们开着车兜圈通街找车位，加上监管不到位，不少市民把车乱停在街巷、公路两旁等无人看管的地方。他表示，可以借鉴国外成功经验，提高小汽车的使用成本，合理调整停车收费标准，调控中心城区拥挤区域的交通流量。
发展佛山支线机场
在机场建设方面，《规划》提出两个思路，一是通过建设快速轨道和高快速路，加强与广州机场的交通联系，共享广州机场。二是发展佛山支线机场，协同白云机场打造南中国航空枢纽。
为充分发挥靠近广州白云国际机场的地理优势，佛山加快推进与其衔接工作。有关方面已明确提出，沙堤机场可以作为广州的备用机场和支线机场。佛山市交通局有关负责人表示，市政府相关部门一直积极协调广州新白云机场在佛山设立异地候机楼站点。据了解，经与省交通厅、广州新白云机场以及佛山市有关运输企业的多次协调，目前佛山市已开设禅城区澜石、顺德区大良、南海大沥三个广州新白云机场异地候机楼站点，前两个站点的日均客流量都超过700人。
下阶段，将根据乘机市民客流的情况，进一步完善异地候机楼的设点工作，顺德龙江的候机楼争取2009年上半年开通，高明、三水区的也将设点开通。
“同时，我们积极协调沙堤机场的复航工作，并开展各区到机场道路指引牌、机场周边道路衔接等方面的工作，目前各项工作正在顺利推进”，该关负责人介绍，沙堤机场候机楼改造拟今年12月份完成，争取尽快实现复航，为市民提供便捷的航空通道。
有知情人士透露，佛山机场候机楼改造工作已近完工，不过由于佛山(沙堤)机场目前仍未获得有关方面复飞民航的批准，加上公司内部调整，因此，复飞时间表将再次推迟。
建设“五主十辅”公路客运站
《规划》提出，公路客运站要建成功能明确、布局合理，与其它对外交通方式协调发展，与城市交通形成高效衔接的对外综合客运枢纽体系。布局除了要符合站址靠近高快速路的“交通便捷”原则外，还须符合如下原则:(1)中心分离原则，即站址放在中心城区的外围，以减少对城市交通和生活的干扰；(2)加强接驳原则，包括加强与轨道交通、常规公交等城市内部交通以及铁路、机场等城市对外交通的衔接。
《规划》中透露，佛山规划建设“五主十辅”公路客运站，“五主十三辅”公路货运站。至2020年佛山市将形成布局合理、接驳完善的“五主十辅”的公路客运枢纽的干线道路战略目标整合道路网和公路网体系，在全市范围内构筑布局完善、等级结构合理、功能清晰的一体化城市干线道路网络，提高面向国际和国内特别是珠三角区域的辐射力，促进广佛都市圈的协调发展，形成市域范围内高效畅达的交通体系，支持产业布局和城市发展的需要。
据此，拟对已有的“五主八辅”公路客运站的布局提出如下调整建议:
优化公路客运站的布局:搬迁目前的鸿运汽车站(即目前的佛山汽车站)和南海汽车站，同时重新选址搬迁规划的城南汽车站。建议鸿运汽车站搬迁至南庄汽车站，南海汽车站搬迁至轨道2号线的东端点附近的平洲汽车站；在东平新城南侧的边缘，结合轨道3号线的南端点设置中心南汽车站，将规划城南汽车搬迁至此。加强公路客运枢纽与城市内外交通枢纽的衔接:将南庄汽车客运站的位置调整至规划轨道2号线的西端点附近。
为加强公路客运枢纽与城市对外交通枢纽的衔接，将未建的狮山汽车客运站位置调整至广佛肇城际线的小塘站附近；新增新佛山站公路客运站以及新佛山机场公路客运站，定位为公路客运辅枢纽，这两个公路客运站主要接驳广州、江门、中山、清远等周边城市，以扩大铁路新佛山站以及新佛山机场服务覆盖范围。
鸿运汽车站或改城巴站
新佛山汽车站(位于魁奇路以北、汾江南路以西)动工此前传得沸沸扬扬，记者昨从项目方佛山市汽运集团获悉，何时动工仍是悬念，“该项目前期工作仍在推进，将主导珠三角城市的客运班线。由于地铁施工占用了部分用地，我们得服从大局利益。”有关负责人指出，目前已找到该项目的合作合伙，但不能透露具体的未被审批的建设方案，新汽车站设计从城市发展的整体规划上出发，无论是处理能力还是功能分区都更加科学、合理、高效，设计规模应该会考虑保证满足20年发展的需要。
那么，今后佛山汽车站功能会发生怎样的变化?该负责人指出，有考虑设为城巴站，并分担一部分省际线路。而其它省际线路可能向未来的南庄汽车站等转移。而现在位于丝织路上的城巴站，可能转为公交枢纽也可以保留它用。