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借江出海

http://www.sina.com.cn  2008年12月04日11:50   CCTV中国财经报道

  2008年11月22日,央视《中国财经报道》播出《借江出海》,以下为节目内容。

  没有自己的出海口一直是制约黑龙江经济发展的一个瓶颈,作为中国北端的延边省份,黑龙江也被很多人比作神经末梢,称它为“堵头经济”。一个经济欠发达省份,如何把堵头经济变成通道经济,把神经末梢变成中枢神经,而如今这个课题已经不再是一个遥不可及的目标。在俄罗斯实施远东发展计划和中俄战略合作伙伴关系确立的背景下,黑龙目前已经撒开了一张遍布全省主要城市国际道路交通的大网,他们提出“三年大会战”,要打通多条国际通道,全面与俄罗斯远东地区进行对接,那么具体规划是怎样的?进展又如何呢?

  一、海林的“海”

  海林市,这个黑龙江省东南部的小城,距离中俄边境160公里,以往知道它的人并不多,其实当年《林海雪原》的故事就发生在这里。地处长白山北部林区,海林的木业资源向来十分丰富,但最近两年它才受到一些国内大企业的关注,大自然、台升集团接连来此投资办厂,那么究竟凭借什么,海林突然令人刮目相看了呢?

  黑龙江省海林市副市长李冕:“(海林)我们现在在园区内的企业,有一半以上是做出口。比如说出口到美国,出口到欧洲,出口到日本,现在全部要经过营口和大连才能出去,如果这个港口打通之后,距离海林大概四百公里。它是到大连运距三分之一,而且到日本,到美国它的运距又比大连港要近,所以综合成本肯定要下来。”

  海林市副市长李冕所说的这个出海口叫符拉迪沃斯托克,也就是海参威,世界闻名的军港,俄罗斯远东最重要港口城市,商业中心。借俄罗斯港口出海,如今对于黑龙江省来说也不仅仅在于运输距离上的优势。

  黑龙江省口岸汽车运输管理办公室副主任李文阁:“那么想把我们黑龙江的粮食,深加工的木材,包括我们一些这个煤炭,等运到南方现在车皮没有,受到了这个整个的铁路瓶颈的限制。那么解决这个问题就得把这个大通道打开。”

  一谈起借港出海,李文阁总是充满着激情。过去几年来他作为黑龙江省交通厅谈判组成员与俄方进行了多轮磋商,他告诉我们,从哈尔滨经绥芬河到海参崴的这条货运线路称为“陆海联运大通道”,将从2009年1月1日到7月1日试运行。而哈尔滨向西经满洲里到俄罗斯赤塔的公路也即将打通,届时横跨欧洲和东北亚的公路大动脉将最终形成。

  黑龙江省口岸汽车运输管理办公室副主任李文阁:“到2010年年底,我们要把这条线路彻底贯通,所以下一步就是从哈尔滨实现到布鲁塞尔到伦敦的运输是这个指日可待的。欧洲的车辆也可以通过这个通道,进入整个东北亚。”

  这条公路大动脉在黑龙江境内与绥芬河至满洲里的铁路线平行,但由于中俄铁路轨距不同,火车过境要么换车轮要么重新卸装才能继续前行。随着这条欧亚公路动脉的打通,从海参崴走公路到赤塔要比走西伯利亚铁路节省1000多公里。

  黑龙江省道路运输管理局党委书记周广龙:“真正能实现就说,黑龙江从东北亚这么一个中心,发挥一个中枢神经的作用,彻底扭转就是大家说黑龙江省是神经末梢这么一种印象。”

  那么对即将开通的这条陆海联运大通道,俄方又是怎样的态度呢?我们沿着这条陆海联运通道带来了海参崴。海参崴,俄罗斯滨海边疆区首府,濒临日本海,是天然的不冻港,其名字的由来据说是盛产海参的地方。1860年中俄签署《北京条约》,中国失去乌苏里江以东的这片领土之前,闯关东跑崴子,这里聚集过几十万中国人。如今历史翻开新的一页,海参崴被两国赋予了新的期待。

  俄罗斯滨海边疆区工业交通运输司司长赫鲁晓夫:“陆海联运这个战略目标,既是俄罗斯的,也是中国的,这两个目标是一样的,都是为了修路,增加货运量,促进经济的发展。”

  赫鲁晓夫,滨海边疆区工业交通运输司司长,对当前两国开通这条陆海联运大通道他也有着同样深刻的认识。尽管他有着一个我们很熟悉的名字,但是眼前这个风度翩翩,又谈吐幽默的俄方官员,在我们看来还是感到十分新奇。他告诉我们,他办公室的三部电话,有一个是普京总理的专线,因而在采访期间,他每每接听电话都很容易得到我们的理解。放下电话后他也向我们不失时机地表达了对中国产品的好感。

  俄罗斯滨海边疆区工业交通运输司司长赫鲁晓夫:“这个家具你看就是中国产的,我们用了很多年了,现在还很结实,非常好。”

  赫鲁晓夫司长告诉我们,上个世纪50年代,海参崴就奠定了其苏联远东地区最重要的战略地位。特别是2007年8月俄联邦政府通过了一个远东发展计划,提出要将海参崴建成“亚太地区国际合作中心”,大量的基础设施建设将给众多行业带来发展良机。

  俄罗斯滨海边疆区工业交通运输司司长赫鲁晓夫:“海参崴2012年就要承办APEC会议,需要我们全面完善这个城市的建设,公路,铁路将有大量的工程,我们还要在海参崴建一座跨海大桥,总之我们会有很多的工作要做。”

  作为东北亚的交通要塞,海参崴海陆空运输都很发达,火车站站台上,这个镌刻着9288公里字样的纪念柱告诉人们,这里就是西伯利亚大铁路的终点,数字则代表着他的总长度。如今火车站已经成为了这个城市的标志和骄傲。而这个火车站就紧靠着海边,它的东面是一个三面被城市包裹起来的海湾,岸边布满了集装箱、散货和汽车码头,站在火车站上的廊桥,码头作业近在咫尺,可以非常直观地理解陆海联运的概念。尽管这里曾是世界闻名的军港,但如今商港已经是它最主要的定位。不过赫鲁晓夫告诉我们,海参崴港口的发展空间已经不大,很难适宜未来滨海边疆区的发展需要,在它东面100多公里远的东方港即将打造成全俄罗斯最大的港口,而那里也将成为陆海联运大通道的另一个出海口。

  俄罗斯滨海边疆区工业交通运输司司长赫鲁晓夫:“东北亚是个三角黄金地带,在中国、日本和韩国的货物运输之间,我们俄罗斯也非常希望能参与其中。目前东北亚集装箱货运量我们只占到1%,我们争取将这个比重提高到4%,甚至8%。这就需要开通新的货物运输线路。”

  今不论在海参崴的大街上还是码头,人们到处可以看到进口的日本和韩国的二手汽车,包括大量的家电都要从海参崴通过西伯利亚铁路运往欧洲,而欧洲的奢侈品在日、韩也有巨大的市场。那么当地运输企业又是怎样的心态呢?马尔蒂年柯,滨海边疆区运输联合体总经理,一个谈起中国的美食便滔滔不绝的可爱老头儿。几年前,他的这个运输企业被私有化,他的身份也从官员变成了总经理,他告诉我们,他的公司目前占滨海边疆区境内外客货运输量40%的份额。下一步他们还会积极寻找合作伙伴,参与到陆海联运和过境运输业务中来。

  滨海边疆区运输联合体总经理马尔蒂年柯:“将来我们的合作伙伴还是国际过境运输,是中国的车辆到俄罗斯,或者到东方港,或者是海参崴港,用船运这种方式。”

  滨海边疆区运输联合体总经理助理伊万:“将来我们的合作方向还是从海参崴路过哈尔滨、满洲里、后贝加尔斯克,到莫斯科这个公路也是很近的,对俄罗斯车辆来说,过境运输也是我们将来的发展。”

  目前这家公司也经营着从韩国釜山港经东方港到绥芬河的国际陆海联运线路,他告诉我们,陆海联运通道打开,日韩这些第三国的货物会更便捷地进入中国和欧洲市场,他也非常渴望能通过我们与中方企业进行更多的项目合作。

  符拉迪沃斯托克建筑运输公司经理谢尔盖:“我们现在更关心的是说怎么通过中国境内缩短运距,从海参崴,绥芬河通过满洲里,到达莫斯科的俄罗斯欧洲部分的中心城市,这样我们的成本就能降低很多,这跟中国北方,经过我们的口岸到达南方这个意义是一样的。”

  谢尔盖是滨海边疆区建筑运输公司的负责人,从这张上个世纪四十年代的照片我们看到了公司不同寻常的历史。如今他们的业务量主要在绥芬河口岸,很大一部分都是运到莫斯科,叶卡捷琳堡,圣彼得堡等俄罗斯中心城市。而罗曼佐夫的公司目前经营着哈尔滨到海参崴国际道路客运业务,如今这条陆海联运通道也让他对货运开始感兴趣。

  滨海运输公司总经理罗曼佐夫:“现在在远东地区,有很多大的建设,所以呢,我们在牡丹江买了一个水泥厂。然后我们通过我们这个运输企业,把水泥从牡丹江运回来。还要从绥芬河买一些其它的建筑材料,运到远东地区来。另外我们在绥芬河还建了一个文化中心,还有酒店,促进两国文化交流。”

  罗曼佐夫告诉我们,目前俄罗斯人均住房标准相比国际还有很大差距,这给两国建筑建材行业提供了很大的商机,而随着两国通关条件的进一步改善,客运量还将大幅增加,带来更多的物流。随着明年1月份哈尔滨经饶河到哈巴罗夫斯克客运线路的开通,他们会把远东地区更多的客商带到中国内陆城市。罗曼佐夫接受我们采访的这一天恰逢是他夫人的生日。他通过我们表达了他对中俄合作的衷心祝愿。

  滨海运输公司总经理罗曼佐夫:“我们两国紧密的经济合作会让我们这个企业有更大的发展空间,对此我深信不已。”

  二、界江上的窗口

  自从1996年中俄两国建立了面向21世纪的战略协作伙伴关系,两国经贸合作不断提档升级。特别是2006年开始两国互办“国家年”活动,政治互信不断加强,经济交流更加密切。2007年中俄贸易额达到了481亿美元,同比增幅高达44%。中俄两国4300多公里的边界线有超过2/3在黑龙江省。在黑龙江和乌苏里江两条大界河的沿岸,分布着两国众多的边境口岸,客货运输方式之全,在全世界上也不多见。那么黑龙江省众多口岸如何适应中俄经贸合作升级新的要求?20年来又呈现出怎样的变化呢?

  抚远,中国最早迎接太阳的地方,有着“华夏东极”的称谓。她就位于中国雄鸡的鸡嘴,一直被人们认为是黑龙江与乌苏里江的汇合处。然而在最新的中国版图上,这样的描述已经不再准确。

  这里就是祖国的东极通江口,在我的左手边就是乌苏里江,在我的背后是抚远水道,两条水路在这里汇合,再经过一小段水路,就到了俄罗斯远东最大的城市哈巴罗夫斯克,在那里完成与黑龙江的汇合。而三条水路中间这片区域,就是黑瞎子岛。

  黑瞎子岛,也称“抚远三角洲”,面积350平方公里,滚滚东去的黑龙江水被它一分为二,南边的一条叫做“抚远水道”。阔别80年后,今年10月14日,中国正式收回了黑瞎子岛一半的主权,令其再次成为世人聚焦的热点。而岛上的这个教堂正处于中俄两国的边界线上,西面归属中国的部分,目前保持着良好的自然生态系统,初步规划将建设一个生态旅游特区,而岛的东部与哈巴罗夫斯克市隔乌苏里江相望,开垦了几千亩农场,建有众多的别墅。抚远县县长王居堂告诉我们,黑瞎子岛未来将成为两国经贸合作的又一个重要平台,初步规划还在岛上实现两国铁路的对接。

  黑龙江省抚远县县长王居堂:“抚远可以说有着得天独厚的这么一个地理位置,它面临俄罗斯哈巴罗夫斯克,远东地区最大的一个城市,所以每年俄罗斯依靠抚远进口的蔬菜、水果等一些轻工产品,大多数都依靠抚远进口。”

  哈巴罗夫斯克市旧称“伯力”,是以同样名字命名的这个边疆区的首府,与抚远相距65公里,水路只需一个小时。如今每天都有上千伯力的游客到抚远购物旅游,这个女孩告诉我们,今年她就来了5、6次。

  俄罗斯游客:“抚远这个城市很漂亮,物品丰富,质量也好,我们主要购买一些电器及日常用品,对抚远的中式餐厅也比较感兴趣。”

  走在抚远繁华热闹而又干净整洁的街道上,面对众多富有俄罗斯风情的建筑,和商品市场人人能说一口流利俄语的商贩,人们很难把这里与一个边陲小镇的印象联系在一起。特别是抚远还被称为“中国大马哈鱼之乡”,乌苏镇通江口,是中国最大的大马哈鱼渔场,每年9月末渔汛来临,江面渔船穿梭,机声隆隆,这里的赫哲族人个个都是捕鱼能手。抚远也有塞北江南,鱼米之乡的称号,作为中国三大湿地之一,这里草丰林茂,水肥土沃,是绿色种植基地。而王县长告诉我们,伯利边疆区的资源则以森林和矿产为主,下一步双方除了黑瞎子岛的开发,还将充分利用江海联运大通道的功能。

  黑龙江省抚远县县长王居堂:“抚远是一个天然的深水港,它可以停五千吨级到一万吨级的海船,有些大件运输,铁路、公路运输不了的,那么通过松花江上游,用小船运到抚远的深水港,换装成海船,通过俄罗斯的庙街进入日本海,然后进入我们沿海的各个城市。这条黄金水道的打通,对黑龙江省的对外出口将起到极大的推动作用。”

  王县长告诉我们,黑龙江航道从抚远到俄罗斯庙街入海口只有960公里,作为江海联运的始发港,到达日本只需6天,到北美也比上海天津等港口近2000公里左右。如今这条水路被誉为东北亚的水上丝绸之路,也是未来黑龙江煤炭石油出海的重要通道。而这条水上丝绸之路,也包括了同江口岸,正是在这里,松花江完成了与黑龙江的汇合。

  黑龙江省同江经济开发区管委会主任曹善亭:“2003年第一艘江海联运船木兰号,就是从同江装运两千吨玉米运往日本酒田港,从而确立了同江江海联运始发港的地位。而且上行可以到黑河,进入松花江之后,可以到达哈尔滨、吉林,这是水路的优势。”

  与同江对应的俄罗斯城市叫比罗比詹,犹太自治州首府,两岸人民沟通交流的强烈意愿,使得在这里出现了中俄界江上的第一个浮箱固冰通道,两岸得以四季通关。这个浮箱固冰通道看上去就像一座浮桥,在每年春秋两季的流冰期,无法行船的时候,几十吨的汽车在上面可以自如行驶,也比以往冬季冰上汽车运输更安全。同江作为跨越我国九省一市的南北干线,同三公路的北端起点,如今也通了铁路,而即将建造的跨江大桥,还将使中国的铁路与俄罗斯西伯利亚铁路实现对接,作为进出口货物集散地和木材加工基地,同江口岸的优势将越发显现。

  黑龙江省同江经济开发区管委会主任曹善亭:“由于没有这个铁路,我们的过货量也仅仅是绥芬河的一个零头,好在我们即将要修建中俄跨江铁路大桥,大桥修通之后,相信我们同江会成为黑龙江省第一大口岸。”

  而饶河镇,这个乌苏里江沿线的口岸,当前也正在建造浮箱固冰通道,他们与对岸的比金市宝格卢卡口岸直线距离只有760多米。

  哈巴罗夫斯克(伯利)边疆区比金市工业运输内务司司长撒夫切克:“宝格卢卡口岸是我们远东地区建设规模最大,也是最漂亮的一座口岸,他能四季通关,因为我们双方合作越来越好,口岸发展也非常快。”

  撒夫切克,比金市工业运输内务司司长,听说我们中国记者来访,特意到口岸迎侯我们,他介绍说,这个口岸地处俄罗斯伯力和滨海两个边疆区的交界处,又紧靠西伯利亚铁路的编组站,因此更具发展潜力,而中方与之呼应的饶河口岸自然也被寄予厚望。

  黑龙江省双鸭山市饶河县委书记蔡洪生:“浮箱固冰通道打通以后,我们的交易品种、进出口贸易额肯定会大幅增长,增加木材进口的数量,要在铁矿、煤炭其它各个方面进一步进行探讨。”

  此外,在黑龙江省东部,鸡西市正在实施与俄罗斯公铁联运的一个计划,哈尔滨海关关长告诉我们,如今在口岸合作方面,俄方给予了空前的重视,除了加大投入,他们对中国海关的管理模式,科技手段的运用也在积极学习借鉴。

  哈尔滨海关关长王松:“(俄方海关)他还让我们提供,哪些是你们重点建设的口岸,尽管他们现在资金还是有限的的情况下他非常尊重中国海关,就是我们哈尔滨海关的意见,比如他有些口岸是准备要关的,后来我们提出来之后,他们就没有关。”

  当前在黑龙江外向型经济的发展战略下,检验检疫局与海关密切协作,让我们不断能够感受到他们为地方经济服务,为企业服务的强烈意识。为了打造绿色通道,他们不仅增大投入,加强培训,还通过“一机两屏,一单两货”的管理创新,不断提高通关效率。

  黑龙江省出入境检验检疫局局长崔茂森:“我们把住那些高风险,比如说机电产品,小家电,尤其旅客带的小家电,带个电视,带个手机,带个什么小的熨斗,这些家电产品,我们严格检测,食品、化妆品和儿童玩具,这是我们严格关注的。对出口这些大宗的轻纺产品,我们建立一个边贸的检测制度,服装抽查多少,鞋帽抽查多少,得有一定的抽查比例。”

  三、黑河往事

  黑龙江,中国的第三大河。1856年《中俄瑷珲条约》把它变成了中俄两国的界河。而界河南岸的黑河镇,由此成为了一座经历百年沧桑的口岸城市。上个世纪80年代末,中苏两国结束长达20多年的紧张局势,中国的北大门又再次从这里打开,而今天的黑河又呈现给人们怎样的风景呢?

  仲秋时节的小兴安岭层林尽染,黑河就坐落在它的北部边缘、黑龙江畔。这条蜿蜒向东的中俄大界江,在这里有着一道独特的风景,她看上去更像是在一个城市的中央缓缓而过。与黑河隔江相望的城市就是布拉戈维申斯克市,俄罗斯远东地区第三大城市,阿穆尔州的首府,从空中俯瞰,两个城市宛如一体,最短距离只有760米,因此也被称为中俄“双子城”,这是四千多公里的中俄边境线上绝无仅有的。如今乘坐气垫船,只需一两分钟就能抵达界江对岸。

  黑龙江省黑河口岸办主任张静:“两岸人民往来应该能达到200万(人次每年),肯定没有问题,俄罗斯客人基本是到中国,今天来明天返回。到黑河呢,是吃一顿饭,会会朋友,过过生日然后返回布市,现在已经呈现出这样的状态了。”

  如今黑河人已经习惯把对岸叫做“布市”,每天都有3、4千的布市市民在黑河休闲购物,两个城市已经水乳交融,有如亲戚邻居般往来密切。而回想当年那段“鸡犬之声相闻,老死不相往来”的历史,晋先生至今依然有着不尽的感慨。而当1988年9月的一天,他有幸作为两岸开通“一日游”中方代表团团长,再次登上界江对岸,也注定留给了他一段终身难忘的经历。

  原黑河地委宣传部部长晋长厚:“欢迎的人群站满了江岸,少先队员向我们献花,一人一束鲜花,而且用他们俄罗斯人最高的礼节来欢迎,他们用很大的面包,中间放一个小瓶,小瓶里面放上食盐,让你把面包一块块撕开蘸盐,当时我在蘸的时候,那个心情无法形容,那个喜悦心情。”

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