N本报记者 陈挺

　　本报讯 尽管厦门已实行建筑企业招投标前须先支付保证金，以此保障工人工资，但工程款纠纷引发的欠薪事件仍在继续。昨日，厦门市劳动和社会保障局陈建荣副局长，在接听市长专线时提出建议，工程款工资剥离。

　　陈副局长介绍，今年以来，建筑企业工程款纠纷引发的事件多达391起，比去年同期增长了45%，占据了群体事件的近八成。据统计，建筑行业纠纷涉及的工程款和工资高达1.8万人1.06亿元，比去年同期增加32%，其中工程转包后拖欠农民工工资现象特别明显。

　　怎么来克服这个社会性的难题？陈副局长提出，建筑企业的特点是层层分包，由此引发欠薪。厦门可利用地方立法的优势，用法的形式，将工程承包款和工人工资剥离出来，也就是工程承包人和工人没有直接的雇佣关系，工人由劳务派遣公司来派用，工资由劳务公司负责。

　　具体地说，可以先培育一批规范的针对建筑市场的劳务派遣公司。在建筑企业需要工人时，由劳务派遣公司派出工人承接业务，同时，严格禁止建筑企业将工程转包给那些没有资质的包工头队伍，工程承接公司的资质也严格审核。陈副局长认为，这种方式才可能从根本上解决欠薪的问题。