初冬时节，在阳泉市区，走进高楼大厦背后的一条条小街小巷，看着欢笑的儿童、怡然自得的老人、面带笑容轻松优雅地与摊贩们讨价还价的主妇，记者发现，喧嚣繁华的现代都市与平静祥和的百姓生活，已合奏成一曲“和谐社会”的绚丽乐章。

　　从破旧棚户到高层楼房，从芜杂荒地到美丽园林，从形同路人到亲如一家，阳泉，通过激发社区这个城市“细胞”的活力，使其在提高居民生活水平上发挥了服务作用，在密切党和政府同人民群众的关系上发挥了桥梁作用，在维护社会稳定、为群众创造安居乐业的良好环境上发挥了促进作用。社区细节的变化，彰显了城市的精神面貌和科学发展的理念。

　　社区变了：从“窄巷巷、黑房房，里面住个老大娘”到“高楼房、亮堂堂，楼上楼下互联网”，软硬件得以全面改善

　　社区的前身是居委会。“窄巷巷、黑房房，里面住个老大娘”是居委会的形象写照。

　　随着社会的发展，大量的社会管理、社会服务、社会保障的功能从政府和单位中不断剥离出来，让社区来承接，使它从微观的层面担当起了造就大社会的重任，成了协调和凝聚方方面面的中心。

　　2000年，阳泉市矿区被省民政厅确定为全省首家社区建设实验区，150个居民区及44个临时居民区调整划分为40个社区。2004年，阳泉市出台《关于全面推进城市社区建设工作的意见》，全市原有的333个居委会整合为109个社区，连续三年，财政每年划拨100万元专项资金，用于社区办公设施建设。

　　一幢独立的小楼，办公区、活动区划分明确，室内室外装饰一新，电脑音箱一应俱全。走进矿区小南坑社区办公楼，一种现代化的办公气息迎面而来。社区工作人员有的在埋头整理档案，有的在接待办理社区医保的居民，一位工作人员正在熟练地往电脑中录入信息。

　　“把社区建设作为城市基层管理体制改革的突破口，形成基层工作社区化、社区建设社会化的格局，建设政治民主、管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区。”三年间，阳泉市、县（区）及驻地企业累计投入资金2000多万元，通过新建、改建、扩建以及置换等办法，彻底解决了社区办公用房问题，全市新建社区用房面积达到35275平方米，社区用房面积平均达到425平方米。

　　社区硬件设施配齐了，挑选一个能干的“领头羊”变得至关重要。

　　今年32岁的刘红娟1997年从西安理工大学毕业后，和28名通过考试的大学生被分配到了各个社区。

　　“被分配到桥南园社区时我还想，今后每天就要和一群老大妈打交道，处理些家长里短的事了。可上班第一天，我的看法全变了。这里的工作人员平均年龄才30多岁，社区的副主任比我还小两岁。”刘红娟说。

　　基层组织改革后，居委会主任的“老大妈”形象彻底扭转。干部的平均年龄也由56.8岁下降到现在的39.3岁。

　　社区忙了：从“管卫生、管出生”拓展到“9大类50多项服务”，增强的是认同感和向心力

　　2006年底，59岁的李连兆有了一个新职务：阳泉市矿区平坦东社区主任、党支部书记，在此之前，他是阳泉市市长助理。退居二线后，他当上了“小巷总理”，熟悉的人和他逗笑，“官越做越小，事却越来越多。”

　　俗话说，上面千条线，下面一根针，社区主任权不大，可管的事情不少。建立救助服务、生活服务、文化服务三大体系，在具体工作上进一步推进科技、文化、法律、卫生、信息五进社区。平坦东社区还推出了一句通俗易懂的口号——“有事您说话”，这也成为李连兆的 “施政纲领”。

　　上任半年，老伴说他 “比当市长助理时还忙”。

　　原来的居委会只承担着打扫卫生和计划生育两项任务，而现在的社区则承担起了9大类、50多项工作任务，阳泉市社区普遍设立了社区服务站，开展了家政、卫生、治安、就业、计生等多个服务项目。组建了80多个社区中介服务组织，开展了多种形式的便民利民服务。目前已接收5000余名社区志愿者进入社会化管理与服务。在社区服务中，有为老年人提供的医疗保健服务；有为未成年人教育服务的暑假、寒假社会实践活动；有为残疾人服务的健康教育、医疗保健、康复训练、就业指导；有为再就业服务的信息网络和岗位开发、培训等项目。通过这一系列的服务，增强了社区建设的认同感和向心力。

　　社区暖了：从“形同陌路”到“水乳交融”，新型社区温暖了每一个人的心

　　今年7月8日，阳泉市城区兴隆社区7号楼的高小云在自己家里摆了一道特殊的 “邻居宴”，主食是自己最拿手的焖面，客人则是自己家楼上王建萍一家、对门的石香英一家和楼下的王慧老两口，饭吃得开心，浓浓的亲情温暖了每一个人。

　　阳泉城区兴隆社区位于阳泉市最繁华的商业区，社区居民5000多口人，有本地住户，也有外来人员来此做生意的。像城市的其它社区一样，近些年来，空间开放的平房大院逐渐被封闭的单元公寓取代。“一墙之隔不来往，擦肩而过不说话”，成了邻里关系冷漠的真实写照。为了改变邻里现状，从去年开始，兴隆社区开始举办一年一度的“邻居节”。邻居节的主题是“友爱、文明、和谐”。

　　社区主任窦永华说：“和谐的邻里关系是建设和谐社会的基础，通过举办‘邻居节’，鼓励居民见面时打个招呼，闲暇时聊一聊天，快乐时彼此分享，困难时相互帮扶，久而久之，就能不断增强社区在居民中的凝聚力、号召力。”

　　多年前偶然的一次事故，导致石玉盘双目失明，在家人的帮助下，他在太原学了盲人按摩技术，然而因没有工作场所让石玉盘心灰意懒。他的境况深深牵动着社区干部的心。2007年，东营盘社区改造，经过研究，专门在一楼辟出30多平方米的小屋，成立了社区盲人按摩室，社区里和石玉盘一样的4名盲人有了自己的工作室。“有了工作，生活就像重新开启了一扇门。”石玉盘说。

　　构建社区就业服务平台，开辟就业 “绿色通道”。在阳泉城区，全区43个社区全部设立有就业和劳动保障工作站，通过劳动技能培训、介绍就业岗位、提供就业信息等多种途径，为社区居民开辟就业门路。

　　2007年8月，阳泉市被列为我省唯一的国家社区卫生服务体系建设重点联系城市。截至目前，全市共投入经费200多万元，建成13个社区卫生服务中心、39个社区卫生服务站。

　　每年的11月16日，阳泉城区新华东社区的工作人员都要精心准备一桌菜，为社区里孤身一人的郭海全师傅举办生日宴会，生日快乐歌声唱响，郭师傅泪流满面。

　　无论是对于盲人石玉盘，还是对于郭海全，对于生活在山城的所有人来说，社区永远是他们高楼大厦下面最温暖的“家”。

　　本报记者 薛广勤 白雪峰