从应对全球金融危机、政府扩大投资促进经济增长，到政府、银行、企业在扩大投资中如何扮演好各自的角色；从如何帮助农民工和大学生找工作，到完善社会保障、促进创业就业……今天上午，省委常委、常务副省长陈敏尔走进浙江在线网站演播室，与广大网友就“有效扩大投资，积极促进发展”这一话题，侃侃而谈。这是开展深入学习实践科学发展观省委常委在线与网友交流活动之一。

　　在短短的1个多小时内，网友发帖772条，同时在线15.3万人次。陈敏尔在线与网友如同老朋友般交谈，他以务实的态度和坦诚的回答，坚定了大家在危机中寻找转机赢得先机的信念。

　　原定1小时交流时间，也随着网友们不断攀升的点击率和回帖量一再延长。

　　“我省先遇到困难，先应对困难，也一定能先化解、走出困境”

　　“金融危机来了，我省当前的经济形势，正处在什么样的时期？什么样的状况？”访谈一开始，网友们就抛出了这一问题。

　　陈敏尔说，浙江的经济形势，基本判断就是四句话。第一句话是基本面是好的。今年1月至9月浙江GDP增长10.6%，尽管增幅有回落，但是还处在较快增长的区间。第二句话是经济运行面临的压力是大的。特别是国际金融危机带来的负面影响，对国际需求、出口、就业、收入、消费、投资等方面的影响有一个传导的过程，还会持续一段时期，特别是企业生产经营面临着比较大的压力。第三句话是采取的一系列措施是有效的。浙江见事比较早、行动比较快，省委、省政府较早的时候就提出了“标本兼治、保稳促调”的总体思路，当前要稳得住，长远的、根本的还是要调整。第四句话是对转型升级、科学发展还是充满信心。浙江的经济处在重要时期，面临重要的机遇，就是通过转型升级实现科学发展。作为一个出口型、加工型、中小型企业为主的省份，遇到的困难比较早，应对困难比较早，我相信通过大家的努力，我们解决困难、走出困境也会比较早，我们充满信心。

　　然而，“这信心来自哪里，依据是什么？如今，企业不敢投，银行不敢贷，百姓不敢花。”网友的提问紧追不舍。

　　陈敏尔讲到，信心从大的角度讲是两个“3”：一个是我们有30年改革开放的积累，包括物质上的基础，体制上的完善，还有很多的经验和教训，这30年的积累难能可贵。还有一个是我们13亿人口的国家，发展的空间潜力很大，市场的空间潜力也很大，所以有能力来扩大内需。特别是我们重视解决“三农”问题，这是发展的重要机遇，是发展的重大空间。从目前看，政府要出实招、见实效，党中央、国务院出台的一系列措施都是实招，鼓励投资扩大内需，帮助企业渡过难关，帮助民生、扩大消费。作为各级政府要把这些政策措施转化为行动，转化成实实在在的效果，来提振信心，解决“三个不敢”的问题。

　　“政府投资要四两拨千斤，带动社会投资”

　　“浙江是如何贯彻和落实中央扩大内需的战略决策的？”面对网友们的提问，陈敏尔诚恳地一一作了回答。

　　陈敏尔说，省委、省政府及时、认真贯彻落实中央决策部署，重点做三件事。第一件事就是帮扶企业走出困境，让企业过好冬天，保住稳住企业现有的生产力；第二件事就是抓住中央宏观政策调整的机会，有效地扩大投资、扩大内需、扩大消费。第三件事就是千方百计保障民生、改善民生，前面两件事归根结底是为了第三件事，老百姓的生活要有改善，要有保障。总之，我们当务之急是帮扶企业，重中之重是扩大投资，关键之举是保障民生。

　　投资、出口、消费是经济增长“三驾马车”，现在外需比较疲软、内需又不足。因此，在努力保持出口较快增长的同时，我们重点放在扩大投资上，抓住当前机遇，突出政府主导型投资，“四两拨千斤”，带动全社会的投资，包括企业的投资、民间的投资。明后两年我省政府主导型投资项目大概有80个，实现投资4000亿元，将会带动1万亿元社会投资。这些项目是从原有的规划、计划中筛选出来的，能快则快，能早则早，提前实施。特别是把涉及民生保障，包括安居工程、农业水利工程、基础设施工程、社会事业方面的工程，还有社会保障方面的工程，以及鼓励企业自主创新方面的工程，作为重点来安排、抓紧实施。基础设施工程中，铁路建设是我们主要投资领域，通过三到五年的努力，浙江现代高速铁路网络将会形成，在全国走在前列。

　　“政府在扩大投资中要做到有力、有序、有效”

　　在当前形势下，政府扩大投资，许多项目都争先恐后地纷纷上马，重复、浪费、盲目等问题可能发生，如何把握好投资的度，不少网友表达了担心。

　　陈敏尔对网友的提问，连连点头。他说：“政府在这一轮扩大投资中要做到有力、有序、有效。”

　　所谓“有力”，是指在当前整个经济下行压力明显加重的情况下，必须不失时机地采取强有力的扩大投资举措，力度小了、速度慢了不足以遏止下滑趋势。

　　所谓“有序”，是指在扩大投资规模、加快项目建设中，必须尊重科学、尊重规则，循序渐进，按规律办事，防止一哄而起，防止盲目投资，防止低水平重复建设，要对得起老百姓、经得起历史检验。

　　所谓“有效”，是指投资建设一定要注重效果、注重效率，当前尤其要注重投资结构的优化，特别是政府的投资项目绩效要体现在扩大就业、扩大消费、改善民生上。要把更多的钱投向民生类的项目、让老百姓受益的项目；同时更多地投向对全局、对长远有重要支撑意义的基础设施项目；再一个就是更多地投向有利于浙江产业转型升级的项目。扩大投资规模要理性地从浙江实际出发，既要尽力而为，更要量力而行，要按照科学发展观的要求把握投资方向、确定投资项目。

　　“做好‘加、减、乘、除’法，帮扶企业渡过难关”

　　帮助企业渡难关，政府部门能做什么？针对“小心做事”、“只见桃花不见源”等网友的进一步提问，陈敏尔用“加、减、乘、除”法，表达了各级政府尽最大努力，千方百计帮助企业克服困难的决心。

　　“加法”，就是全力以赴保障企业必需的合理的资源要素供给，特别是帮助企业解决最关键的资金短缺问题，尤其要帮助中小企业融资。

　　“减法”，就是千方百计减轻企业的税费负担，帮助企业尤其是中小企业渡过难关，增强企业发展信心，具体是落实有关企业税费缓征、减征、免征等政策，明年预计总共可以给企业减轻负担400多亿元。

　　“乘法”，就是鼓励企业技术改造、自主创新、科技进步，改善出口产品的结构。我们采取一些税收、财政、金融的政策措施，来获取这种乘法效应。

　　“除法”，就是积极利用当前有利机会，强化倒逼机制，坚持有保有压，逐步淘汰高能耗、高排放、资源消耗型的产能和产品。

　　“政府、银行、企业要三方联动共克时艰”

　　有网友发帖：如今浙江的一些民企互保现象严重，只要其中一家企业发生了资金链断裂，其他的担保企业也会垮台。请问这种说法是否有道理，能否给点合理化建议？

　　陈敏尔说，这个说法有现实的依据，现在不少企业，银行的贷款是相互担保的。对此，我们很关注，也很重视。我相信，政府、银行、企业联动，是能够共克时艰的。政府出台政策，减轻企业负担，并协调各方面关系，审慎和积极处理行业龙头企业的解困问题。企业要共同努力，相互抱团、取暖过冬。同时，我们还要求银行做到四个“不”：一是不要抽贷，更不要跟风抽贷；二是不要惜贷，看准的还是要贷，确保用足用好信贷规模；三是不要附加给企业很多不合理的负担，保持合理、正常的利率水平和费率；四是不要简单地影响和牵连担保和关联的企业，努力避免“倒掉一家，影响一片”。现在银行也积极配合政府、企业处理好这些问题。

　　“解决就业，就是最基本的民生”

　　“我是应届大学毕业生，如今工作确实不好找，企业都说经济不景气，不招人了。”就业问题成了网友们讨论最多的话题之一。

　　“当前形势下，就业问题跟投资有关，跟消费有关，跟整个经济社会发展有关。这个问题已经引起了我们高度重视。”陈敏尔说。

　　陈敏尔说，在就业领域，现在反映最多的是农民工和大学生就业问题。现在就业岗位供给的减少和就业需求的增加的矛盾比较突出，解决起来有一个过程。作为政府，第一就是要千方百计稳住企业，稳住了企业就稳住了现有的就业，政府救助企业就是为了保障就业。第二就是千方百计增加就业岗位，增加就业机会。扩大投资能有效带动就业，政府的基础设施项目投资、公共服务类项目的投资都有助于扩大就业；同时支持企业增加就业的岗位。第三就是千方百计为就业创造好的环境，包括支持和鼓励农民工创业，以创业带动就业。政府要加大岗位技能的培训力度，让更多的人有一技之能；要在资金上给予帮助，让老百姓有创业的本钱，有启动的资金；要降低创业的门槛，让更多的领域吸引大家来创业，鼓励大家敢于到一线去创业。年轻的时候积累经验比积累财富更重要，创业的基点要往一线去，甚至到艰苦的地方去，那里的机会可能更多。

　　“政府要善待网络，善用网络”

　　浙江在线的直播室里，洋溢着热烈交流的气氛。陈敏尔曾经担任过浙江日报报业集团的社长、党委书记，浙江在线网站就是从那个时候逐渐成长起来的。“我以前在这幢大楼、这个单位工作过。那时，我更多的是关注我们这个网站，把它建好，做大做强。如今，在政府工作，我更多的是关注如何来用好网络。”“现在许多人，特别是年轻人，已经把上网、利用网络作为基本的生活方式。作为政府工作人员，也应该把上网当作一种基本工作方法，利用网络来获取信息、了解社情民意。对政府工作来说，我们要‘善待网络，也要善用网络’。”

　　临结束时，陈敏尔对网友们承诺：“今天，我回答的都是网友们的共性问题，还有很多个性的问题没法一一解答，但我会认真去看，大家的意见和建议对政府工作很重要。”他希望能有更多的机会，就大家关心的话题与网友一起进行探讨。

　　（本报杭州12月4日讯）