首个省级产业性投资平台———四川发展﹙控股﹚有限责任公司开始组建

　　▲ 22家国有企业作价入股，注册资本暂为800亿元人民币

　　▲ 专注股权投资和资产经营，引领各类资金投向对四川经济社会发展具有战略意义的领域

　　本报讯（记者 胡敏 曾实)省内最大国有企业 “巨无霸”——四川发展 （控股）有限责任公司（以下简称“四川发展”）日前经省政府同意组建，注册资本暂为人民币800亿元。

　　作为首个省级产业性投资平台，“四川发展”承担的主要任务引领各类资金，向交通、能源、水务、旅游等对四川经济发展具有战略意义的领域聚集。

　　运转方式：专注于股权投资和资产经营

　　经省政府批准的公司组建方案明确，“四川发展”首次出资额为400亿元，其余部分在5年内到位。四川公路桥梁建设集团有限公司、四川航空集团公司等省内22户国有企业将大致按 “全部股权”、“整体资产”两种方式划入“四川发展”旗下，川投集团和都江堰水利产业集团则将分别持有的紫坪铺 42.45％股权和紫坪铺42.37％股权归入“四川发展”名下。

　　据透露，“四川发展”对出资企业行使资产收益权和财务监管权，同时专注于股权投资和资产经营，与其他企业形成投融资功能主体与实际运作主体分离的组织框架。如此构架的好处在于，即使“四川发展”自身经营出现风险或受到由其投资的专业投资公司或项目的风险传递，也可控制在实际出资的股权份额内，承担有限责任，从而切断投资风险向政府传递。

　　目标：实现国有资产保值增值

　　组建方案同时明确：“四川发展”将以参股、控股、债权等不同方式对专业投资公司进行投资；以出资人身份对划入的国有资产进行经营管理；以企业法人身份筹集建设资金。

　　和一般企业不同，“四川发展”并不单纯追求公司自身盈利最大化，而是通过投融资和资产经营管理，引领各类资金投向对四川经济社会发展具有战略意义的领域，如交通、能源、水务、旅游、农业、优势资源开发、环保和省政府授权的其他领域，推动重大项目建设，实现国有资产保值增值。

　　省政府还授权同意省财政转拨省级预算安排的生产性建设项目资金，解决“四川发展”的现金流问题。

　　一批专业投资公司随后建立

　　根据省政府通知，22户企业划入企业工商变更登记和产权变更登记手续，本月中旬即可办理完毕，至于土地变更使用方式和用途，将需补缴的土地出让金和增值收益作价入股工作，则有望在2009年底前完成。

　　那么，对于业界早有耳闻的“1+N”模式会有哪些进展？相关方面透露，该模式中的“1”即“四川发展”，“N”则意味着在保持省国资委下属国企独立地位同时，在原有国企基础上整合几家专业性产业投资公司。据悉，交通、水务两个专业性投资公司可望在不久后成立。

　　与此同时，随着18处煤矿探矿权、采矿权评估作价入股“四川发展”，一种新的煤矿开发模式也露出“冰山一角”。省政府业已批准的煤矿探矿权、采矿权处置方案中显示：川煤集团将以资产、现金和技术出资，川化控股集团、川投集团以及泸州兴泸集团以现金出资，共同组建一个产权多元化的新公司，作为14处探矿权采矿权的受让主体，新公司所形成的股权全部由 “四川发展”持有。