改建人民路：

　　温州吃了第一只螃蟹推荐阅读

　　上世纪八十年代改革开放的春风唤起温州各行各业以特别快的速度得到发展和兴盛，其中人流、车流的密集度剧涨，特别是作为104国道和城市东西向交通的唯一通道的人民路，矛盾尤为突出。从1988年刘锡荣任市长起，成立温州市旧城改建指挥部，抽调陆国杰为指挥、娄式蟠为总规划师，从三角城头到华侨饭店以南地段开始，探讨人民城市人民建，建好城市为人民的路子。因为当时的市财政保吃饭还有赤字，但人民路改建又必须筹集巨额资金投入，才能得以实现。由于筹资办法一时难以落实，人民路的改建初期，处于小打小闹状态，建树有限，市政府和旧城改建指挥部的处境步履维艰。

　　怎么办？人们在冥思，领导在探究。1988年5月，正值特区建设九周年、沿海14个城市开放四周年之际，国务院在北京友谊宾馆召开规模庞大的全国外资工作会议，会上除了国务院副总理谷牧和国家计委、国家经委、国家外经贸部等领导作了重要讲话外，推了鼓励外商投资的条例，酝酿颁布鼓励台湾同胞投资的条例。鼓励台湾同胞投资的条例中提出了允许台资从事土地开发的规定。刘锡荣同志说，深受启发，我们尽快研究提出鼓励台湾同胞来温参与人民路旧城改建的地产开发规定。1989年鼓励台湾同胞投资的条列正式公布下达，在刘锡荣市长的主张和指导下，由笔者会同外经贸委、台办和旧城改建指挥部等部门的负责人，后来又商市计委、规划局、土地局、房管局等部门的意见，提出温州市鼓励台湾同胞从事房地产开发经营的暂行办法，时隔不久第一位台胞赖耀荣先生转道美国洛杉矶来温，在人民中路选下地块，建立中外合资环球房地产开发有限公司，自行投资、自建自销商住两用楼宇。这是温州人在全国系首例，因此说，温州人在人民路改建吃了吸引台胞投资从事房地产开发的第一只螃蟹。尔后，环球公司又承担开发环球大厦，继尔开太大厦由台胞郑先生合资开发，江南大厦由台胞陈先生合资开发。

　　由于吸引台资开发的成功，得到省政府有关部门的肯定和支持，把吸收台胞投资房地产业的规定，及时修改为鼓励台胞、侨胞从事房地产开发的暂行规定，东南大厦、国际大酒店、温富大厦等一大批大型建筑物落地开发，人民路改建在上世纪九十年代初轰轰烈烈地展开，人民路从12米宽的小马路改建成36米宽的大马路商业街，拆迁户得益颇大。政府不仅得以实现“人民城市人民建，建好城市为人民”的愿望，而且从土地批租和房开建设业的税收等，得到巨额财政收入。到1992年上半年，市政府及时地举行“三胞联谊会”，推出胜利路、小南路、府前街、蝉街及汽车南站等大面积的旧城改建项目，一大批欧洲侨胞、香港同胞和台湾同胞纷来沓至，螃蟹餐变成盛宴，时任市委、市政府主要领导笑逐颜开，忙得不亦乐乎，温州市民奔走相告，盼望早日拆建到自己的破烂房子而得益，旧城改建指挥部和政府各有关部门忙得日以继夜地工作，风光一时，震惊省城领导。为了推动杭州及全省的房地产业迅速发展，省政府派出一支专门队伍，研究温州的旧城改建房地产开发及相应的鼓励台胞、侨胞投资从事房地产开发的规定，在此基础上起草浙江省房地产开发条例，经省人大常委审议通过，成为一大重要的地方法规诞生，使浙江全省的房地产开发大业如火如荼，先行全国一步，历史记下了这浓墨重彩的一笔，温州人民更不会忘记曾经迈出艰难而又可喜可庆的那一步啊！

　　行业协会当家作主

　　走向同舟共济

　　温州人心灵手巧，模仿能力强闻名中内外而著称。上世纪八十年代中期，就有温州人聪明手巧至极，竟能将日产卖价昂贵的全金属外壳防风打火机，拆开研究，并模仿制造出了温州的防风打火机，在此基础上从香港和国外购入电子点火装置，开始批量生产。到九十年代初，一大批生产打火机的作坊和小工厂纷纷诞生，不仅在国内逐步廉价销售，引起国人的赞叹，而且批量通过香港出口，引起日本人的惊讶和骚动，一度还要以专利被侵权的名义与温州人引起国际诉讼官司。随着生产企业的迅速增多和产量的猛增，部分新兴的生产厂家以杀价方式推销自己的产品，一度造成行业内部窝里斗、杀价竞销的极度混乱局面。与此同时，温州市眼镜产销行业、鞋类行业等都有类似的恶劣局面出现。一时众多厂家互相抱怨、呼救，政府及有关主管部门也感到问题严重，如再不采取有效措施，刚刚兴起的这些小商品、大市场产销行业，就会被“窝里斗”彻底搞跨。

　　这时，刚接任不久的常务副市长、主管外经贸的领导蒋云峰同志，听到情况反映后深感问题严重。他经过短暂的调研和听取各方面的意见后，明确提出，尽快建立和健全强化行业协会，赋予其部分的行政管理职能，由协会自主管理，自主约束，按照统一履行章程和行规的办法，协调行业内部关系，统一对外，并责成有关主管部门全力以赴支持行业协会落实内部管理协调措施，果然见到实效。1993年下半年全市打火机协会成立，首任会长是李坚，继任是周大虎。他们都是行业的佼佼者和龙头企业的董事长，自己以身作则，多次开会统一认识，共同履行协会章程和大家共同制订的行规，混乱局面得到有效治理，生产、销售、出口逐步转向正常健康。行规中明确规定，共同保护发明创造和设计新产品的知识产权，限定时间内任何个人和企业不得仿造和侵袭模样，一旦有举报查实，实行行业内部制裁，同时鼓励企业进行自身设计、工艺创新。二是协调销价和出口报价，如有发生以杀价为手段开展竞争，即在行业内部共同讨伐，实行严厉的行业内部制裁。三是骨干龙头企业不仅要自我约束为模范，而且在生产管理、技术进步、销售出口等方面，以大带小，以大护小。四是协调零部件小厂、作坊与总装龙头大厂的分工合作关系，实现共同繁荣。每个厂家把自己的新产品样品送协会秘书处备案，说明自己有哪些与众、与旧不同之处的知识产权等。行业协会的内部管控协调，使整个行业趋向同舟共济的好局面。

　　与此同时，眼镜协会也在建立健全协会管理职能后，基本上达到和衷共济、齐头并进的好境况。行业协会当家作主，同行企业走向同舟共济的成功经验，得到充分肯定和推广传播之后，像服装协会、鞋业协会、门锁协会、印刷协会等纷纷拥护和实施行业协会的自主管理协调职能，特别是门锁行业中的几家企业实现了强强联合，组建企业集团，紧密的携手合作共图发展，共谋利益。同行从过去“三分冤家”聚首为亲家，同业公会和行业协会在政府领导的正确导向和指引下，逐步发挥出政府主管职能难以解决的特殊效能，是永载在温州经济发展模式史册中的光辉篇章。

　　“ISO”之花在“正泰”绽开

　　到外地跑一圈，总是听到说温州人如何聪明，如何敢作敢为，善于经营赚钱等赞许话语。笔者认为，温州人群体中乐清人尤为聪明，更加敢作敢为，善于经营赚钱又高人一筹。在众多乐清的企业家中蕴藏着无穷的改革创新原动力，在他们的心目中为了加快发展，只有想不到，没有做不到，心想事必成。这些感慨是笔者与正泰集团领军人物南存辉有过短暂的面对面交往经历，发自内心敬佩的感慨之言。今天叙述一个有关“ISO9000认证体系”在正泰集团开出第一朵奇葩的小故事，与大家共同品尝。

　　1993年的隆冬腊月，市政府批准由笔者带团赴美考察和洽谈外经贸业务，代表团中的成员主要是本市一批著名的企业家。由于在九十年代初正泰电器公司抓住美国的亲缘关系，建立起中美合资正泰电器有限公司，并在生产经营和企业规模效益等方面脱颖而出，在柳市和温州声名鹊起，这次组团是由当时的市政府主要领导一一点名组成，南存辉被点名一同赴美。南存辉有些与众不同，一路上始终在思想着正泰为何加快发展的问题赴美，寻求解决问题答案和析疑的算盘不停地在拨打。他想在美国寻求技术合作、外贸合作，如何把正泰的产品以其价廉物美打开美国十分广阔的市场等问题，赴美投石问路。

　　代表团一行14人，到达洛杉矶还是朗朗晴天，转道到纽约，遇上百年未遇的倾盆撤下的大雪，气温骤然降到摄氏零下30°，街上积雪有一二尺深，车辆停开，行人稀少，我们被困在旅馆里一天。当闲坐无事时，南存辉来坐，稍息即问我：像电器产品要进入国际市场打开销路，听人之说要有“通行证”，这个“通行证”叫什么？怎么弄到手你知道吗？这下要把我这个一直坐机关寡闻少见的人问住了。我在南开大学进修外经外贸时，听老师说过，机电产品在国际市场准入时，有两方面的质量标准认定，方能准入：一是国际通行的号称为“ISO”质量认证体系；另一方面是像美国、欧盟等还有自己独立的自己专门的准入标准。但是这些我一窍不通，只是听说ISO国际认证体系中国已有了。你要准确了解详细情况，有两个途径：一是回国到北京了解；二是在美国花点钱上律师楼，美国的律师无所不知，你要去咨询，坐下谈话就按下计时钟，论钟点取费。南问，一小时多少美金？我说，中等取费水平一小时收1000美元。南说，1000美元能了解详情，好说，我们挤时间去会会美国律师。

　　第二天雪止，天阴沉沉的，路上的积雪丝毫不减。代表团的绝大部分人去纽约对面的新泽西州去看大东集团美国分公司要购买的房子。南存辉会了律师，接待他的是一位美籍台湾早年赴美学法律的中年女律师，一口流利的普通话说了情况，给了一些参考资料。据南存辉说，基本上有底了。

　　代表团满载收获，包括与新泽西州联合郡谈成建立友好市郡关系的基础（后来在1994年8月由韩文德主任去正式签约达成友好）等回国后，听说南存辉很快就去了北京，找到了国际质量认证体系机构，请来了专家指导，经过半年多的艰苦努力，正泰集团不仅是乐清电器行业第一，而且是温州市工业企业第一家取得了ISO9001国际质量体系的认证，开出了第一朵奇葩。尔后，得力西紧追不舍，较快地取得了认证，其他企业也先后效法，两年多时间，仅乐清的企业获得认证就达100多家，市区、瑞安、永嘉及各县的企业，也广泛效法照做，一时在温州的各类企业中，如风起潮涌，纷纷开展ISO国际质量体系认证活动。一个好的带头对整个温州企业界的导向作用有多大啊！这真是“一朵红梅迎雪开，千军万马浩荡来”。

　　温州皮鞋业

　　命运的重大转折

　　“温革”皮鞋曾是国内深受欢迎的名牌，上世纪八十年代初，温州皮鞋个体手工生产蓬勃崛起，但无名无牌很难销出，紧接着那些粗制滥造的皮鞋都挂上上海某某牌联营厂制的牌子。不久，由于不经穿、不是脱胶，就是经不起水泡，内衬是纸等原因，杭州武林广场一把火把温州皮鞋烧得名声狼藉，上海的皮鞋厂也纷纷声明无此联营等，温州的个体皮鞋业一下子跌入低谷，而国营的温革厂也逐步走向衰落，温州的皮鞋业何去何从呢？从事外资工作的专业干部一次偶然的机会，从广东打出中外合资××鞋厂××商标牌子的皮鞋很好销的例子中，得到启发，温州为什么不可以利用港台和欧洲众多侨胞的资金和技术，发展中外合资温州皮鞋业呢？经过短暂的沟通和酝酿，外资部门正式向温州鞋革协会提出这一重要建议，希望尽快能推出这一举措，扭转温州皮鞋受到重创的厄运。

　　万事开头难，大家不知所措。政府专职外资干部和二轻、鞋革协会各路骨干，经过多方会商，包括如何起草项目报批必备的可行性研究报告、合资合同和公司章程文本的起草、资信证明的取得，及验资手续等等。尔后，于1989年温州市第一家中外合资温州富利得鞋业有限公司由徐伟国、徐仁兴投资举办，迈开了可喜的第一步。1990年1月笔者随同市委副书记高忠勋率领的侨务代表团访问葡萄牙、法国、意大利等三国时，把时任鞋革协会会长余阿寿的旅居法国的长子余振武引回，与其父合资举办了著名的中外合资温州吉尔达鞋业有限公司，这是第二家。紧接着如吉慕斯、东艺等第一批中外合资鞋业公司的诞生，尽管后来有的分立、有的歇业了，但对整个温州鞋业发展的导向作用，由此带来的鞋业兴起，是功不可没的。一、二年后，一批强势名牌鞋业企业的相继脱颖而出，但是尚未摆脱手工生产的落后局面，创立品牌还是后话。

　　针对如何实现用现代生产设备，改变手工生产为主的落后生产力，提高产品质量的一致性，当时外经贸委帮助酝酿，由温州市政府派驻香港的雁荡公司出资，与龙湾的鞋佬王成栋合资成立中外合资温州耐宝鞋业有限公司，并由雁荡公司在香港贷款购买台湾生产的皮鞋作业生产线，耐宝牌的女鞋一炮打响（尽管后来因故企业倒闭，但不能抹杀初期的地位）。台湾生产线的优势是，价格仅是意大利生产线的35—40%，符合鞋业界当时资金尚不雄厚的购买力，再是切合温州当时的鞋材料和胶水、工艺水平。此后不久，温州鞋业界从台湾供应商处引进400多条形形色色的生产线，既摆脱了全手工生产的弊端，又买得起，用了得心应手，实现了温州鞋业创品牌、上规模、赚大钱的大好局面。随着各鞋业企业的迅速发展和经济实力、工艺水平的提高，转而逐步引进意大利等欧洲生产的皮鞋生产线，使温州皮鞋创出系列“鞋王”和驰名商标，不仅风光国内的每一个角落，而且大规模出口东欧、甚至欧美发达国家的市场。今天，饮水不忘掘井人，温州列为进一步对外开放城市后，促进温州皮鞋业的发展是功不可没的，是值得回忆和书写的辉煌篇章。（章时趋 作者为原任温州大学党委书记）