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河南出台各种优惠政策应对返乡农民工

http://www.sina.com.cn  2009年01月12日23:43   央视《经济半小时》
河南出台各种优惠政策应对返乡农民工
  平顶山从南方返乡的务工人员在当地劳动部门领取面值600元的免费培训券,选择符合自己专业特长的学校进行学习

  河南各地因地制宜,出台各种优惠政策

  河南平顶山市对返乡农民工,先定点集中培训、再安排就业,大大拓宽了他们的就业渠道,也让他们吃下了一颗定心丸,除了这种模式之外,河南各地还因地制宜,出台了各种优惠政策吸引有经验、有资金的外出务工人员回乡创业,希望进一步以创业带动就业。

  被称作魔术之乡的宝丰县赵庄乡,几乎家家户户都是魔术世家,金融危机发生后,不少返乡的农民工重新意识到魔术也能创造财富,于是他们开始对祖祖辈辈流传下来的魔术做起了文章。

  其实早在几年前,宝丰县就开始鼓励赵庄乡村民以魔术为中心进行创业,几年下来招工、培训、演出的流程已经十分完善,不少返乡人员本来就有表演功底,只要再进行一定的培训就能当上合格的魔术演员。

  河南省宝丰县赵庄乡周营村村民张亚晓:“前些年吧在外边打工,也很吃苦受累,我也没有什么特长的技术,我们家乡是一个魔术之乡,后来想着学一个魔术,一个手艺,到哪里都行,比在外边打工也强多了。”

  魔术表演不仅给大批返乡的农民工带来了新的工作机会,同时也吸引了很多外地的魔术爱好者前来学习,赵庄乡人抓住这个机会开办了一系列的魔术培训班,并通过创建魔术大观园等形式吸引更多的外地学员和游客,不经意间,魔术这个传统的曲艺项目已经大幅带动了当地培训、旅游收入的增长,而在这个过程中,也为当地的剩余劳动力创造了充足的就业机会。

  河南省宝丰县魔术大观园总经理张永军:“前段时间回来的年轻人到这边来问我能不能学到魔术,想学这个魔术节目演出,第一批有了一百二三十个人吧,他们在外面打工一个月也就是七八百、千把块钱左右吧,现在演出一场就可以赚到三四百块钱,如果水平高的话可以一两千,一千多都可以。”

  位于驻马店市平舆县的创业孵化园区,这里吸纳了不少外出务工多年、拥有丰富经验和技术的农民工,在这里,他们享受着驻马店市劳动和社会保障局、财政局、土地局等部门提供的厂房、水电和税收优惠政策,现在这里除了纺织、服装加工等劳动密集型企业之外,也不乏电子、化工等技术含量较高的企业,这个在建的厂房就是一位返乡务工人员创办的,生产高科技生物制剂和特殊用途化妆品的生物工程企业。

  河南省平舆县人事劳动和社会保障局副局长陈国占:“这个在建的新建厂房是咱们从上海打工回来的黄冰燃同志所建的,目前还没有投入使用,现在他是分两期投入,第一期投入是5000万,估计一个月之后主体工程要竣工,两个月之后可以投入使用。”

  在遂平县,记者见到了王俊涛,他现在是驻马店市康地饲料有限公司总经理,然而就在几个月前,他还是深圳的一名打工者,由于有了一些积蓄,他萌生了回乡创业的念头,随后,在当地有关政府部门的帮助下,他去郑州学习了专门的饲料加工技术和销售知识,然后在遂平县创办了自己的饲料公司。

  驻马店市康地饲料有限公司总经理王俊涛:“回来想办个厂,然后得到这个政府劳动部门的大力支持,协调小额贷款,贷了大概有四五万块钱,五万块钱左右,另外自己然后凑一点,现在前景看好,前景还不错,自己现在一天走个五六十吨货吧。”

  虽然公司成立仅有几个月的时间,但有了遂平县劳动部门的牵线搭桥,康地饲料公司的产品在知名度不高的情况下,也已经畅销周边几个县市,现在,厂子里每天都是一派红红火火的生产场面,王俊涛下一步还打算继续扩建厂房,增加产能,而创业成功的他并没有忘记那些返乡的打工者们。

  王俊涛:“我也在外面打过工,现在返乡的确实人比较多,我也深有体会对他们,我准备扩大规模扩大生产,再上生产线,首先,回来的这些人我准备优先录用他们。”

  驻马店市劳动和社会保障局局长杨发全:“这些外出务工的农民工能够及时回到家乡以后创办自己的企业和事业,同时也带动了一些当地的农民工能够及时到企业里进行就业,为当地经济发展能够做出自己的一份贡献。”

  在采访河南这些返乡农民工的时候,我们发现,他们中间绝大多数人都不愿意再跟土地打交道。一方面河南地处平原地区,农业机械化程度不断提高,不再需要大量劳动力,另一方面,不少农民工回家之后,觉得种地和打工比起来收入相差太大,还不如再找找外出的机会。怎么才能提高土地对农民工的吸引力,让一部分返乡人员重新回到土地上,创造出新的价值,这也成了破解就业难题的一个关键。

  这里是河南省叶县常村乡罗圈湾村附近的一块土地,记者注意到,这里的土地并没有像往年一样种上小麦,而是种上了一种经济作物,罗圈湾村的支部书记张文轩告诉记者,这里种植的是桑椹。

  河南省叶县常村乡罗圈湾村支部书记张文轩:“我们种了180多亩桑椹,第一年通过套种产值也不低于种庄稼,第二年是800斤到1000斤,还可以种植低杆作物。”

  桑椹是一种营养和药用价值很高的经济作物,并且投产期短,种植三年后就进入盛产期,并将延续20年以上,为农民带来源源不断的收入,而每株桑树的投资仅需几元钱。截至今年1月初,夏利达公司通过公司加农户的生产模式,已经和罗圈湾村的一百多位村民签订了合作协议,在近两百亩土地上种植桑椹,这些村民里边,绝大多数都是几个月前才返乡的外出务工人员。这些土地上所产的桑果除了可以直接进入市场销售外,还可进行深加工,生产桑果食品和饮料,这样一来,每亩土地的年收益将大大超过种植小麦等传统农作物。

  河南省平顶山市夏利达农业种植有限公司总经理屈霞:“农民的希望是一亩地只要叫我保证一千元就可以了,但是这不是公司的目标,公司的目标是让老百姓兜里钱要装满,一亩地要达到6000元以上。”

  除了罗圈湾村之外,夏利达公司还在周边村镇和村民合作种植了数百亩的果桑,然而屈霞还不满足,她还打算在明年进一步扩大果桑的种植面积,并投资建设两条先进的桑果深加工生产线,一方面发展壮大自己的企业,另一方面也能吸纳更多的返乡农民工和其他农村剩余劳动力。

  屈霞:“公司在2009年扩大再生产,除鲜果上市之外,下余部分进行深加工,再从农村招800名劳动力。”

  据河南省劳动和社会保障厅资料,针对部分返乡农民工带回大量的技术、资金及市场等情况,河南省加快实施“凤还巢”工程,为农民工回乡创业开通“绿色通道”,并安排8亿元资金支持县级中小企业信用担保体系建设,安排5000万元支持省中小企业信用担保机构发展。截止目前,河南省农村劳动力转移就业规模已达2150万人,劳务收入预计将达1700亿元;56万农民工实现了返乡创业,创办企业11万多个,带动当地农村富余劳动力就地就近转移就业220万人。

  半小时观察:劳动者必须呵护

  温家宝总理曾经说过,面对金融危机的冲击,政府最担心两件事情,其一是农民工返乡问题,其二是大学生就业问题。如何安置好返乡农民工的就业牵动着中央和地方各级政府的心。

  这不仅是因为农民工数量大、流动性强,更重要的是这支1.3亿人的劳动大军,是推动中国经济20多年高速增长的重要动力,他们用辛勤的劳动改变着一个又一个城市,他们用巨大的付出支撑着中国制造的基础,他们用并不丰厚的收入换回了巨额的外汇储备。当我们在扩大内需保增长的时候,在降息减税,加紧提振房地产业、汽车业的时候,也要倍加呵护返乡农民工这支劳动力大军。因为默默无闻的他们和众多企业一样,都是中国经济所拥有的宝贵资源。

  信心比黄金更宝贵,我们也希望各地密集出台的就业新政,变成一种一以贯之的制度。只有这样,返乡农民工们才能在危机中坚守自己的信心。温家宝与重庆的返乡农民工座谈时,勉励他们:“冬天总会过去,春天总会来的,太阳也总要出来的。”温总理的这份自信更多地来自于我们的付出和努力。

  主编:周人杰 记者:井天增 摄像:贡存

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