宣传片+片名：警情跟着民情走

　　【主持人】你好观众朋友，欢迎收看《法治在线》。地处长江中游的武汉市是我国中部最大的城市，这个最大不仅是指它的面积，还包括近千万的人口数量，因此如何布好城市治安这盘棋，成了警方面临的最大考验，为将一方的武汉市公安局局长胡绪鹍更是在上任还没多久，就听到一位人大代表的呼声，“大武汉的脸面不擦不行了”，这究竟是怎么一回事呢？

　　小标题——“西瓜”与“芝麻”博弈：“芝麻小案”更重要

　　(一组中山大道街面和商场人群与盗抢镜头)

　　【解说】很难想像眼前的一幕幕，就发生在两三年前武汉市最热闹繁华的区域汉口，这里的百年老街中山大道连接着全国知名的汉正街和全国最长的步行街江汉路，它既是武汉市民和外地游客购物的主要场所，也是武汉市经济发展的一个窗口。然而不断发生的盗抢案件给群众和这里的商户带来了极大的困扰。

　　【同期】第十一届全国人大代表 武汉中百集团股份有限公司董事长 汪爱群：全国小偷也是高手云集，也都汇集到这个地方，对我们的商誉也是个损失。消费者到你的商场里面没有安全感，同时呢我觉得对我们城市的形象也有负面的效应。

　　【解说】小偷小摸现象治理不好，城市的形象也毁了，汪爱群认为这绝非危言耸听，所以在武汉市公安局举办的警民座谈会上，他直言不讳的对新上任没多久的公安局长胡绪鹍提出了“擦亮大汉口脸面”的建议。

　　【同期】武汉市市委常委 副市长 政法委书记 公安局长 胡绪鹍：我们穿上这个警服，端的是公安的饭碗，如果连群众这些基本的一些安全都不能保证，那还要我们干什么，当时我就下决心要把它整治好。(字版和人物定格)

　　【解说】从工人到大学团委书记，从区委书记到公安局长，现年54岁的胡绪鹍年过五旬才穿上警服，然而正是在基层打磨出来的顽强坚韧的性格，让他不管面临什么困难时都保持着一股勇往直前的冲劲。为了了解中山大道治安混乱的根源，身着便衣的胡绪鹍只带了一个随行人员，悄悄来到街头商铺走访。

　　【解说】一番走访下来，胡绪鹍发现中山大道上盗抢案件之所以频繁发生，一个重要的原因就是打击处理的工作机制有问题，很多案件数额都非常小，不足以追究作案人的刑事责任，一些人往往在拘留几天出来后，又继续从事盗抢的勾当。常此以往，巡逻民警也疲于应对。

　　【同期】胡绪鹍：我上任后不久，一个老农民来(武汉)治病，他把这个钱扎了又扎放在自己的腰带里，最后也是被扒走了，这件事情对我触动很大，我们是一个很有战斗力的队伍，我们也久经杀场，但是我们的民警在很多时候，对这样的一些所谓的小案，在不经意中把它放过了，或者说没有很多的精力来抓。

　　【解说】在胡绪鹍看来，如果把破大案比作“摘西瓜”，办小案比成“捡芝麻”，那么两者相权衡，“芝麻”的分量甚至要重于“西瓜”，因为它才是影响群众安全感，赢得群众满意度的第一要素，所以要整治好中山大道，必须从群众身边的小案抓起。为此武汉警方重新整合警力，成立了刑侦牵头的多警种、多部门参与的整治专班，同时走进群众中，倾听群众的整治意见和建议。(隐黑)

　　【解说】这是2008年3月下旬，在中山大道一带出现了一伙疯狂抢劫女性项链的犯罪团伙，最多的一天，仅沿线的大智路派出所就接到五起这样的报案。

　　【同期】受害人 宋女士：我慢慢在走，也不经意谁会被抢劫呢，就这时突然对面来了一个

　　穿白衣服的男子，一把抓住我的项链一带就跑了，跑了这时候我就缓过神来了，我就去追。

　　【解说】最终宋女士没能追上抢项链的人，不过比起另外几名受害人她还算是幸运的。

　　【同期】武汉市公安局江岸区分局大智路派出所副所长 李师全：因为抢夺的时候，有几个妇女，特别都是三十多岁的女子，颈子都拉伤了，出血了，当时说心里话，我们也有妻子，也有姐妹，案子发生以后，我们心里确实不好受。

　　【解说】在对案件进行调查过程中，办案民警从监控录象中发现了案件的突破口。

　　【同期】武汉市公安局江岸区分局大智路派出所副所长 李师全：一个胡局长抓中山大道沿线工作，多警种联动，这个工作抓的挺好，我们当时发案以后，我们巡逻民警、我们刑侦民警都到了现场。再一个就是我们的基础工作也起了作用，基础工作主要是监控录像，我们技防这方面，辖区各个路口巷道里面都安了监控探头。

　　【解说】最终凭借着监控录像捕捉到的嫌疑人影像，和巡警、特警在案发地附近拉网式的巡查，几名犯罪嫌疑人还没来得及实施新一轮抢夺，就在街头落网了。

　　【解说】除了像这样对危及群众安全感的两抢案件重拳出击，警方对损害商户利益的小毛贼也没有轻视。2008年年底，巡逻民警从江汉路上的一些服装店了解到，店里衣服被盗的事件时有发生。由于被盗衣服大多数价格只有几十块，所以当班店员通常会自认倒霉，自己掏钱填补了事。

　　【同期】班尼路服装专卖店 店员：可以说过来的话，每个月的工资，如果说拿一点奖金，就是直接把钱赔出去了，相当于白做了。

　　【解说】这些偷衣贼究竟是什么人，又是怎么神不知鬼不觉从店员眼皮底下把衣服偷走的呢，几天的调查走访和秘密观察下来，整治专班的队长王悦发现，这些偷衣贼花招可不少。

　　【同期】中山大道整治专班队长 王悦：偷衣服的人一般是男女搭配，有时候有的人还带着小孩，他们自己穿比较宽松的衣服进来，把(偷来的)衣服全部藏在自己的衣服里面，这是一种方法，第二还有藏在小孩衣服里面。

　　【解说】隐蔽的作案手段，狡猾的作案人，如果民警再采用传统模式，发现一起抓一起很可能无法铲除这个毒瘤，那么还有没有更好的办法呢，有着丰富反扒经验的王悦提出了经营小案的思路。

　　【同期】王悦：一个打团伙的意识，大家以前办案模式就是把所有精力全都注意到偷和脏物上面，我和专班队员全部强调，不光是他，望风的人也要处理，因为你只打掉一个的话，望风的人他还可以继续作案，或者和其他人结伙再作案，所以这两个需要树立经营的意识。

　　【解说】凭着把“小案”当“大案”经营的思路，专班民警一举打掉了几个专门盗窃服装的犯罪团伙。

　　(民警发还被盗衣服现场，商户同期：这些货品都是我们店铺的，非常感谢他们，我没有想到，我们所失的货品能够失而复得，非常感谢公安民警的认真负责为我们挽回了损失，非常感谢！)

　　【解说】经过一年多的整治，现在的中山大道治安状况焕然一新，在此基础上，武汉警方又在整个城市推出了一系列防控街头“小案”的措施，指挥中心推行快速调警机制，强力打压街头犯罪，由特警组建的反扒轻骑队，保证了抓捕现行犯罪的第一时间，新成立的便衣侦查支队，将专职的便衣警察由原来的50人，增至400人。2008年，全市影响群众安全感的街面两抢一盗和入室盗窃等警情在上一年大幅下降的基本上，同比再次下降46.8%和7%。

　　【同期】胡绪鹍：这个我觉得不光是一个数字问题，它的目的让老百姓看到公安确实在执法为民，真正我们的警力，我们的指挥，我们的决策跟着老百姓的安全感走，跟着群众的平安走，跟着我们的警情走。老百姓的平安的事没有大小之分，凡是危及到群众安全的事，我们都应该挺身而出，都应该把这样一些事情当作我们自己的事去抓。