市劳动和社会保障局

　　基本医疗保险今年新增91.5万人

　　参保人数将达352万人，个人负担比例进一步降低

　　哈尔滨新闻网讯（本报记者）在今年的深化医药卫生体制改革中，市劳动保障部门将继续扩大城镇基本医疗保险覆盖面，参保人数将达到352万人，比去年增加91.5万人。同时，哈尔滨市进一步降低参保人员负担，扩大特殊门诊治疗和特殊慢性病门诊医疗费补贴的范围。

　　50万大学生纳入医保

　　据了解，今年哈尔滨市出台了《哈尔滨市将大学生纳入城镇居民基本医疗保险范围实施意见》，从6月1日起，将哈尔滨市约50万在校大学生、研究生纳入居民医保范围。哈尔滨市将已实现稳定就业的外来务工人员纳入城镇职工医保范畴，未实现稳定就业的外来人口和在哈无户籍常住人口可参加城镇居民医保，鼓励自由职业者参加城镇基本医疗保险，对完全无缴费能力的欠费停保企业，其职工可自愿参加居民医保。

　　连续缴费三年享受优惠

　　据了解，对于连续缴费的城镇居民基本医疗保险参保人员，自第三年起，哈尔滨市按照当年筹资金额10％的标准给予门诊医疗费补贴，住院医疗费用统筹基金支付比例在原有基础上，每年提高一个百分点，应届大学生毕业待业期间，两年内仍可享受大学生医疗保险待遇。从今年6月1日起，对参加居民医保、符合计划生育政策、住院分娩的育龄妇女，将给予300元医疗费定额补贴。

　　个人负担比例进一步降低

　　今年，哈尔滨市将继续逐步加大统筹基金支付比例。城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险统筹基金最高支付限额将分别由5.2万元和4.5万元调整到10万元和6万元。纳入统筹基金支付范围的住院医疗费，市区城镇职工医疗保险统筹基金支付比例提高到75％；城镇居民医疗保险统筹基金支付比例提高到50％，城镇居民到乡镇卫生机构住院就医，统筹基金支付比例提高到80％。城镇职工医保个人自付40％的乙类药品降低到30％，并将城镇居民医保乙类药品个人自付比例调整到与城镇职工医疗保险支付标准一致。今年，市区特殊疾病门诊治疗和特殊慢性病门诊治疗费补贴病种将增加到17类54种。

　　市卫生局

　　公立医院推进医改试点

　　今年启动六项重大公共卫生服务项目

　　哈尔滨新闻网讯（记者 吴天飞 陈程）在全面推进哈尔滨市医药卫生体制改革过程中，今年哈尔滨市将免费向城乡居民提供疾病预防控制、健康教育等9类21项基本公共卫生服务，并为15岁以下人群补种乙肝疫苗。

　　新农合覆盖率将达100%

　　据悉，今年哈尔滨市将巩固和完善新型农村合作医疗制度，使新农合覆盖率达100%，农民参合率达98%；逐步将新农合保障范围向门诊统筹延伸，对高血压和糖尿病等35种慢性疾病进行门诊补偿；实行统筹地区内就医“一证通”制度，参合农民可以自主选择定点医疗机构。

　　为方便参合农民，哈尔滨市将实行统筹地区内定点医疗机构“即时结算报销”制度并逐步扩大到市级定点医疗机构；实行统筹区域外就医“代办制”，简化参合农民转诊和外出参合农民工异地就医补偿手续。

　　启动六项重大公共卫生服务项目

　　据悉，为促进城乡居民基本公共卫生服务均等化，哈尔滨市今年将在中央财政补助资金的支持下，先期启动六项重大公共卫生服务项目。这些项目包括：为15岁以下人群补种乙肝疫苗，为34—65岁农村妇女进行乳腺癌、宫颈癌筛查，为孕期三个月和孕前期妇女增补叶酸预防神经管缺陷，实施“百万贫困白内障患者复明工程”，实施消除燃煤型氟中毒危害项目，实施农村改水改厕。

　　免费提供21项基本公卫服务

　　今年，哈尔滨市还将免费向城乡居民提供疾病预防控制、健康教育等9类21项基本公共卫生服务；开展免费婚前医学检查；实施农村妇女住院分娩人均300元补助政策。

　　公立医院将推进改革试点

　　按照国家和省公立医院改革试点方案，哈尔滨市今年将稳步推进公立医院改革试点。合理调整公立医院布局和规模，完成全市医疗机构设置规划。优化结构，严格控制公立医院建设标准、规模和贷款行为。改革管理体制，探索以医院管理委员会为核心的公立医院法人治理机构的有效实现形式。改革补偿机制，全面落实政府投入政策，逐步改革以药补医机制，扭转趋利行为。

　　市发展改革委

　　争取哈市列入医改试点

　　3年规划建公共卫生和基层医院3424个

　　哈尔滨新闻网讯（记者 陈程 吴天飞）按照国家加强基层医疗卫生机构建设的总体部署，哈尔滨市规划三年实施建设公共卫生和基层医院卫生项目共3424个，总建筑面积99.38万平方米，总投资估算26.52亿元。

　　据了解，在哈尔滨市实施建设的公共卫生和基层医院卫生项目中，农村公共卫生体系和基本医疗卫生服务体系项目3337个，城市区属公共卫生体系和基本医疗卫生服务体系项目74个，市属医疗卫生机构项目13个。今年，哈尔滨市主要推进1所县级医院标准化建设，10所中心乡卫生院、10所一般乡卫生院房屋改造和144所乡镇卫生院设备装备建设，完成45个社区卫生服务机构新建、改扩建和71个社区卫生服务机构基本设备装备任务。据悉，市发改委将积极争取将哈尔滨市列入国家医改综合试点城市，积极推进医改重点工作取得实效。

　　市财政局

　　财政投入倾斜专业医院

　　包括中医院、职业医院、传染病院等

　　哈尔滨新闻网讯（本报记者）今年的深化医药卫生体制改革工作中，哈尔滨市财政部门将根据完善城乡医疗保障体系建设的要求，筹集落实新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险等专项补贴资金，确保医改任务落实。

　　据了解，哈尔滨市将逐步加大政府投入，对中医院、职业病院、传染病院、精神病院、妇产医院和儿童医院在投入政策上予以倾斜。在今年年底之前，重点落实7项医改资金，即城镇居民基本医疗保险财政补助资金；地方关闭破产企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险财政补助资金；城乡医疗救助财政补助资金；城市社区公共卫生服务财政补助资金；15岁以下人群补种乙肝疫苗，农村妇女增补叶酸预防神经缺陷以及乳腺癌、宫颈癌检查，贫困白内障患者复明，消除燃煤型氟中毒危害、农村无害化厕所改造六个重大公共卫生服务项目配套资金；基层医疗卫生服务机构装备配套资金；基层医疗卫生机构实现零差率销售补偿资金。

　　市食品药品监管局

　　驻场监督保障药物质量

　　加强管理生产国家基本药物药品生产企业

　　哈尔滨新闻网讯（本报记者）根据新医改方案，2011年，我国将初建国家基本药物制度。对此，市食品药品监管局将对哈尔滨市生产国家基本药物的药品生产企业加强管理，特别是对承担生产国家基本用药高危药品的生产企业实施驻场监督，从源头保障基本药物的质量。

　　据了解，哈尔滨市有已取得药品GMP认证的药品生产企业89家、药品批发企业348家、药品零售连锁企业39家、连锁门店1747家、单体零售药店595家。这些企业都将争取参与国家基本药物的生产和经营。药监部门在从源头保证基本药物质量的同时，还将加强对国家基本药物流通环节的监管，重点对参与国家基本药物采购中标和经营国家基本药物的经营企业加强监管。督促企业落实药品经营质量管理规范，加大监督检查的频次。认真执行基本药物统一配送的要求，保障供应。特别要依托农村药品监督网和供应网，充分发挥监督员和协管员的作用，严打游医药贩，采取得力措施保障农村、边缘地区基本药物的质量和及时供应。

　　另外，药监部门还将加大对基本药物使用单位购进、储存和使用环节的监管力度，建立推行基本药物质量控制体系和质量溯源制度。为加强对基本药物的监督抽检，哈尔滨市将对全市纳入国家基本用药目录的药品品种实行全覆盖监督抽查，严防药害事件发生。